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食品生产加工监管体系研究

作　者: 王晓晖
导　师: 林冈
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 食品安全食品生产加工监管体系
分类号: F426.82
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

近年来,食品安全事件不断出现,食品安全问题已经成为了人们日益关注的焦点。政府作为职能管理部门,无论从稳定社会经济发展还是保障人民生命安全的角度出发,都有责任和义务对食品安全问题进行监管。如何利用有限的公共资源对食品安全问题进行高效的监管,已经成为各国政府面临的重要课题。本文以南通市食品生产加工安全监管作为研究对象,思考并设计了符合地方特色的食品安全监管体系。论文首先在对相关基本概念和理论综述的基础上,对我国的食品安全监管体系进行比较分析;其次结合南通市食品生产加工企业的具体特点,构建了南通市食品生产加工环节的监管体系;最后提出了南通市食品生产加工环节监管体系的推进措施和政策建议,并对其监管效果进行了分析。南通市食品生产加工环节监管体系作为一种探索,力争对我国在现阶段食品生产监管具有参考价值。

全文目录

摘要  2-3
ABSTRACT  3-7
第一章绪论  7-14
  第一节研究背景与研究意义  7-9
  第二节文献综述  9-12
  第三节研究方法与内容  12-13
    一、研究方法  12
    二、研究内容  12-13
  第四节创新与不足  13-14
第二章食品质量安全监管理论分析  14-21
  第一节概念界定  14-16
    一、政府监管  14
    二、食品安全  14-15
    三、食品生产加工  15
    四、食品小作坊  15-16
  第二节理论依据  16-21
    一、政府规制理论的分类  16-18
    二、产品质量政府规制的特征  18
    三、对食品安全实施政府规制的依据  18-19
    四、中国政府规制理论的进展和特点  19-21
第三章南通市食品生产加工企业现状  21-33
  第一节食品生产加工企业普查情况  21-22
  第二节食品加工企业基本情况分析  22-28
  第三节南通市食品生产加工企业的存在问题  28-30
    一、证照不全现象较为普遍  28-29
    二、多数企业产品质量保证能力差  29
    三、标准执行情况不容乐观  29
    四、部分企业原辅材料缺少控制  29-30
    五、产品出厂质量得不到有效保证  30
  第四节南通市食品生产加工企业存在问题的成因  30-33
    一、主观原因  30-31
    二、客观原因  31-33
第四章南通市食品生产加工监管工作现状  33-41
  第一节南通市食品生产加工监管方式  33-36
  第二节南通市食品生产加工监管的存在问题  36-38
    一、食品质量安全法规体系不够完善  36
    二、政出多门使管理体系缺乏效率  36
    三、基层监管机构和人员配置不合理  36-37
    四、食品检测机构设置重叠水平低  37-38
  第三节南通市食品生产加工监管存在问题的成因  38-41
    一、法制体系的实用性不强  38
    二、监管执行力度不足，缺乏持续性  38-39
    三、监管不到位  39
    四、其他方面的原因  39-41
第五章南通市食品生产加工环节监管体系改善  41-52
  第一节国际、国内经验借鉴  41-45
    一、国外发达国家的成功经验  41-44
    二、国内部分地方成功的经验  44-45
  第二节国内外成功经验对南通市改善监管体系的启示  45-46
    一、制订高效的食品生产加工监管政策  45-46
    二、建立统一的食品生产加工监管体制  46
    三、建立健全的食品生产加工标准体系  46
  第三节改善南通市食品生产加工环节监管体系的对策建议  46-52
    一、建立健全食品生产加工环节的行政管理体系  47-48
    二、建立健全食品安全标准体系  48
    三、建立健全食品安全执法检测体系  48-51
    四、建立健全食品安全的社会监督体系  51-52
第六章结论  52-53
参考文献  53-55
致谢  55-56
攻读学位期间发表的学术论文目录  56-58

食品生产加工监管体系研究

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