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我国食品安全的监管制度研究

作　者: 蔡锡刚
导　师: 张晓君
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 食品安全 监管体系 食品安全法 现实困境及对策
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


食品是人类维系个体生存和发展的物质基础,食品安全问题是关乎国泰民安的重大问题。进入21世纪以来,随着我国经济的稳定快速发展,尤其是食品工业突飞猛进的发展,使得食品工业成为支持国民经济的重要产业。食品行业的发展规模、成长速度以及规范程度关系着普通百姓的生活品质和消费安全,同时也成为一个上升到国家公共安全高度的问题,由此产生的食品安全问题也成为了关系到国计民生的重大课题。本文主要分为四部分。第一部分为我国的典型食品安全问题的案例的介绍及分析。首先介绍了对我国食品行业和国民经济造成了很大负面影响的三个典型案例,认识到食品安全问题的紧迫性和严重性；其次分析了引起食品安全问题的内外两个原因,食品安全监管体制的缺失,导致一些食品安全事故的发生,继而提出要根除食品安全的隐患,需要各方面各部门的通力配合,需要进一步完善食品安全监管制度。第二部分介绍了我国食品安全监管制度的历史演进及现状。首先讲述了我国食品安全监管制度的演进,包含了新中国成立初期和改革开放后两个历史阶段的我国食品安全监管制度；其次介绍我国食品安全监管制度的现状,主要谈及了《中华人民共和国食品卫生法》以及《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》；最后对当前我国正在施行的《中华人民共和国食品安全法》进行解读。第三部分分析了国外食品安全监管制度及其对我国的借鉴意义。首先介绍了美国和日本的食品安全监管制度；其次对比了国外食品监管方面的处罚规定与我国《食品安全法》的处罚规定的区别及处罚力度的差异；最后指出国外食品安全监管制度对我国的四点借鉴意义。第四部分为我国食品安全监管制度的现实困境和对策。介绍了我国食品安全监管制度的四个主要的现实困境,并针对我国的现实情况,提出了完善我国食品监管体制的四点意见。

全文目录


摘要  6-7
Abstract  7-11
引言  11-12
一、典型食品安全问题实例及分析  12-15
  (一) 典型食品安全案例  12-14
    1. 金华敌敌畏火腿事件  12-13
    2. 三鹿婴幼儿奶粉事件  13
    3. 地沟油事件  13-14
  (二) 典型食品安全案例分析  14-15
二、我国食品安全监管制度的演进及现状  15-23
  (一) 我国食品安全监管制度的演进  15-16
    1. 新中国成立初期的食品安全监管  15
    2. 改革开放后我国的食品安全监管  15-16
  (二) 我国食品安全监管制度的现状  16-17
  (三) 《中华人民共和国食品安全法》解读  17-23
    1. 食品安全法制定的背景  17-18
    2. 《食品安全法》的变化  18-23
三、国外食品安全监管制度分析及对我国的借鉴意义  23-31
  (一) 美国食品安全监管制度  23-25
    1. 美国食品安全立法  23
    2. 美国食品安全监管的运行模式  23-25
  (二) 日本的食品安全监管制度  25
  (三) 国外食品监管的处罚规定及我国《食品安全法》的处罚规定  25-28
    1. 日本食品监管的相关处罚规定  25-26
    2. 英国食品安全监管的相关处罚规定  26
    3. 我国《食品安全法》的处罚规定  26-28
  (四) 国外食品安全监管制度对我国的借鉴意义  28-31
    1. 观念创新、改变传统的食品监管理念  28-29
    2. "从农田到餐桌"的全程监控制度  29
    3. 将食品生产者纳入食品安全责任主体  29-30
    4. 建立危险评估及食品安全信用体系  30-31
四、我国食品安全监管制度的现实困境和对策  31-38
  (一) 我国食品安全监管制度的现实困境  31-34
    1. 单纯依赖政府的监管、监管效能低下  31-32
    2. 监管机制不够完善、监管体制尚存漏洞  32
    3. 体制外监控主体参与监管不充分  32-33
    4. 法律保障体制的实效性不强  33-34
  (二) 我国食品安全监管体制的应对策略  34-38
    1. 明确政府在食品安全监管中的核心地位  34
    2. 加强食品安全监管的社会参与  34-35
    3. 加快建立健全食品安全监管机构的职能分工  35-36
    4. 加大对食品安全的违法者处罚力度  36-38
致谢  38-39
参考文献  39-40

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 国民经济管理 > 生产行业管理
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