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我国少数民族地区公共危机沟通问题研究
作 者: 宋瑞琛
导 师: 袁明旭
学 校: 云南大学
专 业: 民族政治与公共行政
关键词: 公共危机沟通 公共危机管理 少数民族地区
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
我国目前正处于经济和社会转型时期,加之全球化进程的加速,国际和国内环境变得更加复杂,公共危机日益频发。我国少数民族地区的安全、发展,尤其是政府的公共危机管理能力也受到了极大的挑战。沟通作为公共危机管理中最重要的工具,逐渐受到少数民族地区政府的重视,成为衡量政府公共危机管理能力的重要标准之一。公共危机严重影响着少数民族地区的安全、秩序、和社会价值观。近年来,我国少数民族地区公共危机的发生不断攀升,不仅造成了少数民族地区经济损失,而且影响到其民族关系和和社会稳定发展,因而妥善处理公共危机对少数民族地区城市的发展具有积极作用。沟通作为公共危机管理中的主要内容,具有关键的重要性,相比较而言,少数民族地区的公共危机沟通具有许多特殊性:文化上的特殊性,沟通因素上的特殊性,沟通情景上的特殊性。这就要求少数民族地区政府在公共危机沟通的过程中,要有所侧重,既要注重普遍规律,又要顾及特殊情况。少数民族地区政府在公共危机沟通的过程中,仍然存在着许多困境和问题。本文通过危机管理理论和沟通理论,依托政治学、行政学、民族学研究的方法,所要重点探讨的是少数民族地区地方政府主要是县级政府城市公共危机沟通的问题,分析了少数民族地区公共危机具有的特殊性,并且从公共危机外部沟通与内部沟通两个方面,以贵州省瓮安事件为例,探讨了少数民族地区公共危机沟通中存在的问题和原因,针对问题和原因,从政府、公众、媒体三者之间关系提出了解决问题的对策。围绕着少数民族地区公共危机沟通的特殊性,从四个角度入手对解决问题的方案进行了探索,即:促进沟通观念和意识的转变,建立与媒体的良好互动关系;完善法律法规体系,营造良好的公共危机沟通环境;少数民族地区公共危机沟通机制的创新。在研究目的上,笔者希望能够对少数民族地区政府提高公共危机沟通能力,加强公共危机管理,促进少数民族地区和谐发展有所裨益,但是在研究过程中仍存在不足之处,仍是笔者以后关注的重要课题。
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全文目录
摘要 3-4 Abstract 4-10 导论 10-26 (一) 选题缘由及意义 10-13 1. 选题缘由 11-12 2. 选题意义 12-13 (二) 相关概念及理论 13-19 1. 公共危机、沟通与公共危机沟通 13-16 2. 危机管理的周期理论 16-18 3. 沟通的途径与方法 18-19 (三) 国内外研究现状 19-25 1. 国外相关问题研究 19-21 2. 国内相关问题研究 21-23 3. 对现有研究成果的评述 23-25 (四) 研究思路及方法 25-26 1. 研究思路 25 2. 研究方法 25-26 (五) 创新点和难点 26 1. 创新点 26 2. 难点 26 一、少数民族地区公共危机沟通的重要性和特殊性 26-38 (一) 少数民族地区公共危机沟通的重要性 28-31 1. 公开和交换信息 28-29 2. 塑造政府形象 29 3. 预警公共危机 29 4. 辅助政府做出正确的危机决策 29-30 5. 整合社会资源 30 6. 提升政府应对公共危机的能力 30-31 7. 维护民族关系和谐和社会稳定 31 (二) 少数民族地区公共危机沟通的特殊性 31-38 1. 地方城市公共危机的特点 31-34 2. 地方政府城市公共危机沟通的特点 34-38 二、少数民族地区公共危机沟通中存在的问题 38-51 (一) 少数民族地区公共危机内部沟通中存在的问题 38-45 1. 沟通主体的主体意识淡薄 38-41 2. 沟通策略缺乏科学性和针对性 41-42 3. 沟通团队缺乏专门性 42-43 4. 沟通预案缺乏可行性 43-44 5. 沟通政策上缺少专门的法律支持 44 6. 沟通内容上信息不对称 44-45 (二) 少数民族地区公共危机外部沟通中存在的问题 45-51 1. 沟通主体单一,社会参与薄弱 45-46 2. 沟通客体中缺乏第三方参与 46-47 3. 沟通渠道狭窄 47-48 4. 沟通环境有待改善 48-49 5. 沟通反馈迟缓和拥挤 49-51 三、少数民族地区公共危机沟通存在问题的原因分析 51-60 (一) 对公共危机沟通的认识不足 51-54 1. 对公共危机及公共危机沟通的作用认识不足 51-53 2. 缺乏公共危机沟通相关教育 53 3. 沟通的观念较为落后和陈旧 53-54 (二) 少数民族地区公共危机沟通机制不完善 54-58 1. 沟通机制缺乏相应制度的保障 54-55 2. 新闻发言人制度建立还不够完善 55 3. 信息传播机制不够健全 55-56 4. 缺乏专业化的内部沟通机构 56-58 (三) 缺乏舆论监督和制约 58-60 1. 新闻舆论监督力度明显薄弱 58 2. 新闻舆论监督受到过多规制 58-60 四、解决少数民族地区公共危机沟通中存在问题的对策 60-69 (一) 积极促进沟通观念和意识的转变 60-63 1. 加强公共危机沟通意识 60-61 2. 重视公共危机沟通中的国际性和民族性因素 61-62 3. 淡化官本位意识,强化责任意识 62 4. 加强公共危机沟通中的法治建设 62-63 (二) 建立与媒体的良好互动关系 63-64 (三) 完善法律法规体系,营造良好的公共危机沟通环境 64-65 (四) 少数民族地区公共危机沟通机制的创新 65-69 1. 横向沟通机制上的变革 65 2. 纵向沟通机制上的完善 65-69 结语 69-70 参考文献 70-74 后记 74
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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