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完善张家界国家森林公园公共危机管理的研究

作　者: 赵舶帆
导　师: 冯周卓；陈其辉
学　校: 中南大学
专　业: 公共管理
关键词: 旅游景区 公共危机管理 张家界国家森林公园
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


国家森林公园通常是由地方政府派出的机构进行管理,该机构既是事业单位要承担部分社会事业的管理,又是旅游企业要进行旅游产业开发和经营。国家森林公园的管理是一个复杂的系统,人员流动性大,管理范围宽,容易发生多种自然灾害,全面的危机管理既要顾及企业的危机管理,又要做好地区的公共危机管理。本文依据应急管理的四阶段理论,从应急准备、危机预防、应急反应和应急能力建设四方面,对张家界国家森林公园的公共危机管理进行了全面的研究。重点考察了张家界森林公园公共危机管理情况,对张家界国家森林公园公共危机管理存在的问题进行了原因分析。从构建公共危机事件应急管理组织体系、建立景区危机预警管理系统、健全景区公共危机管理的规章制度、完善景区危机管理预案并定期演习五个方面,提出了改进张家界国家森林公园公共危机管理的构想。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-7
第一章 导论  7-17
  1.1 研究背景与意义  7-8
    1.1.1 研究背景  7-8
    1.1.2 研究意义  8
  1.2 文献综述  8-12
    1.2.1 国外文献综述  8-10
    1.2.2 国内文献综述  10-12
  1.3 研究思路与方法  12
    1.3.1 系统分析法  12
    1.3.2 调查法  12
  1.4 旅游景区公共危机管理的相关概念  12-17
    1.4.1 公共危机的定义  12-13
    1.4.2 公共危机分类  13-14
    1.4.3 公共危机的特征  14
    1.4.4 突发公共危机及其界定  14-15
    1.4.5 危机管理相关概念  15
    1.4.6 旅游景区公共危机概念  15-17
第二章 张家界森林公园景区概况及主要公共危机的特征  17-24
  2.1 张家界森林公园的基本概况  17-18
  2.2 景区主要公共危机特征  18-24
    2.2.1 景区自然灾害类公共危机的特征  18-19
    2.2.2 景区事故灾难类公共危机特征  19-20
    2.2.3 景区公共卫生类公共危机特征  20-22
    2.2.4 景区社会安全类公共危机的特征  22-24
第三章 张家界森林公园公共危机管理存在的问题及原因分析  24-31
  3.1 公共危机管理意识淡薄  24-25
    3.1.1 法律法规不健全  24
    3.1.2 对公共危机培训和教育缺失  24-25
    3.1.3 依赖侥幸心理在作祟  25
  3.2 公共危机预警机制未建立  25-26
    3.2.1 危机预警机制作用  25-26
    3.2.2 张家界景区危机预警情况  26
  3.3 公共危机管理的规章制度不健全  26-28
    3.3.1 公共危机管理机制不健全  26-27
    3.3.2 责任机制不健全  27
    3.3.3 协调机制不健全  27
    3.3.4 应急管理的问责机制仍不健全  27-28
  3.4 公共危机应急体系不完善  28-31
    3.4.1 预案体系有待加强  28
    3.4.2 组织体系不健全  28-29
    3.4.3 物资储备体系不健全  29
    3.4.4 社会保障体系不强  29-30
    3.4.5 资金保障体系有待扩充  30
    3.4.6 缺乏完备的景区应急制度体系  30-31
第四章 改进张家界森林公园公共危机管理的构想  31-49
  4.1 构建公共危机事件危机管理组织体系  31-34
    4.1.1 国内公共危机管理组织体系  31-32
    4.1.2 张家界景区公共危机管理组织体系  32-34
  4.2 建立景区危机预警管理系统  34-35
    4.2.1 建立应急管理信息管理中心  34-35
    4.2.2 完善景区危机预警机制  35
  4.3 健全景区公共危机管理的规章制度  35-37
    4.3.1 人员机构制度化  35-36
    4.3.2 分工管理制度化  36
    4.3.3 物资准备调用制度化  36
    4.3.4 责任追究制度化  36-37
  4.4 完善景区危机管理预案并定期演习  37-39
    4.4.1 如何编制张家界国家森林公园危机预案  37-39
    4.4.2 预案实施和定期演练  39
  4.5 完善公共危机处置的措施  39-49
    4.5.1 自然灾害危机处置方法  39-41
    4.5.2 事故灾害类事件的处置方法  41-45
    4.5.3 突发公共卫生事件应急管理的处置方法  45-47
    4.5.4 社会类突发公共事件处置方法  47-49
结语  49-50
参考文献  50-53
致谢  53-54
攻读学位期间发表的文章  54

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