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我国养老保险逃费问题研究

作　者: 张建忠
导　师: 李珍
学　校: 武汉大学
专　业: 社会保障
关键词: 逃费养老保险危机基金
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 411次
引　用: 6次
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内容摘要

逃费是我国养老保险制度建立和完善过程中出现的新现象,也是养老保险制度强制实施的原因和结果。逃费是养老保险管理中的一项重要内容,是制约转制成本、空账及基金投资等问题的重要因素,直接关系到养老保险长期动态财务平衡目标的实现。随着我国养老保险覆盖范围的扩大,养老保险基金的收缴率却在逐年下降,拖欠养老金的企业越来越多,拖欠的基金数目越来越大,逃费问题和大多数发展中国家一样正在严重威胁着我国养老保险制度的基石。大量的逃费使得养老保险基金收入远低于基金给付需求,养老保险制度承担着巨大财务风险,制度面临困境。研究的意义就在于我们可以从已经发生严重逃费的国家的经验中吸取教训,防患于未然,在设计养老保险制度以及运行该制度时给予充分考虑,不至于重蹈覆辙。本文一共分四章。第一章阐述了我国养老保险基金的支付危机,明确指出逃费造成了这种危机的加重。第二章分别从企业和职工两方面详细分析了养老保险逃费的现象和原因,并指出政府在设计制度和管理方面的缺陷促成了这种现象的发生。这是本文的重点。第三章分析了逃费的负面影响,主要是针对养老保险制度和经济的影响。第四章从实际出发,提出了自己的政策建议,建议要改进养老保险制度设计模式、改进养老保险制度管理方式和相关政策的配合。

全文目录

中文摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
前言  8-10
第一章我国养老保险所面临的支付危机  10-19
  第一节我国养老保险制度的简要回顾  10-11
  第二节我国养老保险所面临的支付危机  11-19
    一、人口老龄化，赡养率提高  12-14
    二、退休制度的不合理  14-16
    三、基金收缴率下降  16-17
    四、基金投资收益率低  17-18
    五、基金管理不善  18-19
第二章逃费现象及原因分析  19-28
  第一节企业逃费的现象及原因分析  19-23
    一、企业逃费的现象  19-21
    二、企业逃费的原因  21-23
  第二节职工逃费的现象及原因分析  23-25
    一、职工个人逃费的现象  23-24
    二、职工个人逃费的原因  24-25
  第三节政府容忍逃费或无力控制原因  25-28
    一、不愿进行惩罚或筹资手段软化  26
    二、筹资和执法成本过高  26
    三、强制缴费需要参加者自愿守法  26-27
    四、法律保障尚未到位  27
    五、制度设计欠公平  27-28
第三章逃费的负面影响  28-34
  第一节逃费对养老保险制度的影响  28-31
    一、损害了养老保险制度的基础  28-30
    二、在缴费者和逃避者之间形成了实际缴费的不公平  30
    三、引起缴费率的提高  30-31
    四、影响职工个人的待遇结构  31
  第二节逃费的其他影响  31-34
    一、扭曲劳动力市场  31-32
    二、影响再分配  32-33
    三、严重影响财政收支的平衡  33-34
第四章防止我国养老保险逃费的政策建议  34-43
  第一节改进养老保险制度设计模式  34-37
    一、完善养老保险覆盖面  34-35
    二、降低养老保险缴费率  35-36
    三、提供政府津贴  36
    四、严格退休金的领取条件  36-37
  第二节改进养老保险的管理方式  37-41
    一、加快社会保障制度立法  37-39
    二、提高管理效率  39
    三、正确的引导  39-40
    四、强行征费和惩罚  40
    五、加强对基本养老保险基金的内部审核  40-41
  第三节相关政策的配合  41-43
    一、加快改革工资制度  41
    二、国家承担转制成本  41-43
参考文献  43-46
后记  46

我国养老保险逃费问题研究

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