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直属海关部门绩效管理体系研究-以深圳海关为例

作　者: 陈耿哲
导　师: 陈振明
学　校: 厦门大学
专　业: 公共管理
关键词: 直属海关绩效管理案例分析
分类号: F752.55
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 42次
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内容摘要

公共部门绩效管理是改进和评价公共部门绩效的先进管理工具,“新公共管理运动"以来,国内外学界和各国政府机构对其进行了深入研究,并在实践中进行广泛应用。海关作为国家进出口的监管机关,在对外贸易中担负着“把关”和“服务"的重要职责,直属海关是海关垂直管理体系中承上启下的关键一环,直属海关绩效的高低将直接影响对外贸易发展、市场秩序稳定和国家对外形象。引入绩效管理,是建设现代化海关的必然要求,也是实现新时期海关工作战略目标的必然选择。本文借鉴和运用公共部门绩效管理理论的有关理念、方法,重点对深圳海关实施绩效管理的现状进行了案例分析研究,结合海关系统实施绩效管理固有的特殊性和困难,确立了绩效目标、理念和基本原则,对评估主体进行建构,设计出较为全面的绩效评估指标体系,再通过建立绩效沟通和绩效激励机制、完善保障措施等,构建出一个更为完善、科学的、适应形势的直属海关绩效管理体系模型。其中,运用平衡记分卡进行绩效战略维度设计,运用德尔菲法确立绩效关键指标,运用专家会议法、层次分析法计算绩效评估指标权重,科学方法的运用有效地提高了绩效评估指标体系的信度和效度。本文将海关新时期工作的总体要求“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍"作为海关绩效管理的重要理念,并积极探索将其融入到直属海关绩效管理体系模型的构建之中,相信能够在今后海关系统绩效管理的实践和研究中体现一定的理论价值,并提供一定的参考意义。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
一、导论  9-33
  (一) 选题及其意义  9-11
  (二) 文献综述  11-30
  (三) 研究主题  30
  (四) 研究方法及技术路线  30-33
二、海关绩效管理现状  33-44
  (一) 海关概况  33-35
  (二) 国内海关的绩效管理实践  35-38
  (三) 深圳海关绩效管理实践  38-44
三、直属海关绩效管理存在的困难和不足  44-49
  (一) 直属海关绩效管理的特殊性和困难  44-45
  (二) 深圳海关绩效管理存在的不足  45-49
四、直属海关绩效管理体系的建构  49-71
  (一) 绩效管理目标和基本原则  49-51
  (二) 绩效评估的方法基础  51-57
  (三) 绩效评估指标体系设计  57-67
  (四) 形成绩效管理体系  67-71
结语  71-72
参考文献  72-75
附件  75-90
致谢  90

直属海关部门绩效管理体系研究-以深圳海关为例

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