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我国农业巨灾保险制度构建中的政府职能研究

作　者: 冯月英
导　师: 祝健
学　校: 福建师范大学
专　业: 政治经济学
关键词: 农业巨灾保险 政府职能 强化对策
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


近年来,我国频发的自然灾害呼唤农业巨灾保险,建立健全适合我国国情的农业巨灾保险制度成为社会关注的焦点,也是各学术界当前的重要课题。政府是否适当介入、如何介入农业巨灾保险,直接关系农业巨灾保险能否顺利开展,影响农村经济发展和社会稳定。本文首先定位农业巨灾保险的政府职能,概述农业巨灾保险政府主导行为的相关理论,为系统、深入分析政府在农业巨灾保险制度构建中的职能与作用奠定理论基础。接着,分析当前我国农业巨灾保险供求“双冷”现象,指出根本原因在于政府职能缺位即法律保证缺乏、政策支持不力、机构体系不完善、风险分散机制不健全、防灾减灾建设落后等。最后,在借鉴发达国家政府支持农业巨灾保险发展的经验基础上,结合我国实际,提出强化政府职能,促进农业巨灾保险发展的具体对策建议：健全农业巨灾保险的法律法规；出台并落实农业巨灾保险的相关政策；完善农业巨灾保险机构体系；健全农业巨灾保险风险转移机制；强化农业巨灾保险金融监管；完善农业巨灾保险配套措施。

全文目录


中文摘要  2-3
ABSTRACT  3-4
中文文摘  4-6
目录  6-9
第1章 绪论  9-19
  1.1 选题的背景与意义  9-11
  1.2 国内外相关研究动态  11-15
    1.2.1 对农业巨灾保险相关概念的界定  11-12
    1.2.2 农业巨灾保险供给与需求的分析  12-13
    1.2.3 分散农业巨灾风险的市场机制研究  13-14
    1.2.4 政府在农业巨灾保险制度构建中的职能与作用的研究  14-15
  1.3 本文的研究方法、主要内容与创新之处  15-19
    1.3.1 研究方法  15
    1.3.2 基本结构及主要内容  15-17
    1.3.3 本文的创新之处  17-19
第2章 关于农业巨灾保险政府职能的理论分析  19-29
  2.1 农业巨灾保险政府职能的界定  19-24
    2.1.1 农业巨灾及其风险  19-21
    2.1.2 农业巨灾保险的内涵与特征  21-23
    2.1.3 农业巨灾保险政府职能的界定  23-24
  2.2 农业巨灾保险政府主导的理论依据  24-29
    2.2.1 马克思政治经济学的农业发展与农业保险理论  24-25
    2.2.2 西方经济学的农业巨灾保险与政府支持理论  25-29
第3章 我国农业巨灾政府职能缺位及其原因  29-41
  3.1 我国农业巨灾保险供求均衡分析  29-35
    3.1.1 农业巨灾保险需求不足  29-31
    3.1.2 农业巨灾保险供给短缺  31-33
    3.1.3 农业巨灾保险实现均衡的条件  33-35
  3.2 农业巨灾保险经营中政府职能缺失及其原因  35-41
    3.2.1 法律保证缺乏  35-36
    3.2.2 政策支持不力  36-37
    3.2.3 机构体系不完善  37
    3.2.4 风险分散机制不健全  37
    3.2.5 防灾减灾建设滞后  37-38
    3.2.6 配套措施不健全  38-41
第4章 国外政府扶持农业巨灾保险发展的经验借鉴  41-49
  4.1 国外农业巨灾保险的经营模式及政府的职能  41-46
    4.1.1 日本的农业巨灾保险合作经营模式  41-43
      4.1.1.1 农业保险立法和经营体系  41-42
      4.1.1.2 农业巨灾保险险种和费率  42-43
      4.1.1.3 巨灾风险管理  43
    4.1.2 美国的中央政府主导的农业巨灾保险模式  43-45
    4.1.3 菲律宾的农业巨灾保险模式  45-46
  4.2 国外政府扶持农业巨灾保险发展的经验启示  46-49
    4.2.1 正确认识农业巨灾保险的重要性  46
    4.2.2 摆正政府在农业巨灾保险中的地位和作用  46-47
    4.2.3 建立健全法律保障体系  47
    4.2.4 选取适当的农业巨灾投保方式  47-48
    4.2.5 建立多层次的农业巨灾保险经营体系  48-49
第5章 强化政府职能,促进农业巨灾保险发展的对策  49-63
  5.1 确立农业巨灾保险经营的基本原则  49-51
  5.2 政府主导农业巨灾保险制度构建的思路  51-63
    5.2.1 健全农业巨灾保险的法律法规  51-53
    5.2.2 出台并落实农业巨灾保险的相关政策  53-55
    5.2.3 完善农业巨灾保险机构体系  55-56
    5.2.4 健全农业巨灾保险风险转移机制  56-58
    5.2.5 强化农业巨灾保险金融监管  58-59
    5.2.6 完善农业巨灾保险配套措施  59-63
第6章 结论  63-65
参考文献  65-69
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  69-71
致谢  71-73
个人简历  73-75

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