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论节约型政府及其构建方略

作　者: 迟风艳
导　师: 郑永兰
学　校: 南京农业大学
专　业: 公共管理
关键词: 节约型政府政府职能范式构建
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

在我国经济高速发展的今天,资源消耗高、浪费大、环境污染严重与资源日趋匾乏,煤电油全面紧张,资源供需矛盾突出,环境压力不断加大两方面越来越制约我们的经济进一步发展。要解决这个问题,就要构建节约型社会。政府掌控着社会资源,是社会的管理者、社会风气的引领者,政府机构要为节约型社会的建设发挥领导、监督与组织的作用,尤其是要发挥示范带头作用。建设节约型社会必须首先建设好节约型政府,新的政府范式——“节约型政府”有助于我们在科学发展观下正确理解政府组织与资源、能源关系,以及政府组织与社会成本支付之间的关系。政府的举措在节约型社会的构建中起着决定性的作用,因此,对节约型政府的理论与实践问题进行研究,进而寻求构建节约型政府的方略有十分重要的意义。本文通过节约型政府相关理论文献的研究,界定了节约型政府概念,提出了节约型政府的范式研究。通过节约理论的梳理与在建设节约型政府过程中存在的问题、现实缘由分析,阐析了我国建设节约型政府的重要意义。通过国外建设节约型政府的成功举措的介绍,为我国的节约型政府建设提供参考与借鉴。最后在分析我国政府面临的行政环境的基础上,提出了推进我国节约型政府建设的若干对策与构建方略。

全文目录

摘要 6-7Abstract 7-8导论 8-13 一、问题的提出及研究意义 8 二、研究目的 8-9 三、国内外研究现状 9-11 四、研究方法与内容结构 11 五、可能的创新与不足之处 11-12 六、有待继续研究的方向 12-13第一章节约型政府的理论渊源和现实原由 13-28 一、节约型政府产生的背景 13-18 1. 我国古代有关"节约"和"政府节约"的思想 14-15 2. 西方关于节约型政府建设的理论 15-17 3. "节约型社会"理念在我国的兴起 17-18 二、节约型政府建设的理论依据 18-24 1. 科学发展观理论 19-22 2. 循环经济理论 22-24 三、我国日益增长的政府成本呼唤"节约型政府" 24-26 四、节约型政府建设的现实原由 26-28 1. 全球化背景下的"节约"语境与全球化的"节约"行动 26-27 2. 对消费主义的反思与节约型政府的诉求 27-28第二章节约型政府的内涵与范式研究 28-38 一、节约型政府的概念界定 28-34 1. 政府规模精简 29-31 2. 行政效率高 31-32 3. 廉洁、廉价 32-34 二、节约型政府的范式研究 34-38第三章构建节约型政府的基本方略 38-52 一、构建节约型政府的目标和主要内容 38-40 1. 节约时间，提高办事效率 38 2. 改进作风，克服形式主义 38 3. 减少开支，节约办公经费 38-39 4. 杜绝浪费.促进节能降耗 39 5. 加强基本建设项目管理，全面开展建筑节能 39-40 6. 加大节能采购力度，建立健全节能产品政府采购体系 40 二、构建节约型政府的运作方案设计 40-42 1. 引导第三部门的参与 40 2. 确立运行机制，控制政府规模 40-41 3. 对运作情况跟踪考核 41-42 三、构建节约型政府的基本路径 42-47 1. 树立节约意识，创建节约型行政文化 42-44 2. 增强公务员素质，提高政府的科学决策能力 44-45 3. 深化政府机构改革，提高行政效率 45-46 4. 改革预算管理，建立和完善政府采购制度 46-47 四、完善监督机制，建设透明政府 47-49 1. 加强法律制度建设，完善节约资源的法律体系 48-49 2. 完善监督机制，强化行政监督 49 五、构建科学的政府绩效评估体系 49-52结束语 52-53参考文献 53-55致谢 55-56攻读学位期间发表的学术论文 56

论节约型政府及其构建方略

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