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我国市场化进程中城镇住房制度改革研究

作　者: 郭孝伟
导　师: 李仁君
学　校: 海南大学
专　业: 政治经济学
关键词: 住房制度改革政策
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

我国城镇住房制度改革至今已有30多年历史。从改革方式上看,采用的是渐进式、稳步推进的改革方式。一方面是由于我国经济体制改革采用的是渐进式改革策略,作为其重要组成部分的住房制度改革与之相适应也是渐进式的；另一方面,改革开放过程中我国居民思想观念的转变需要一个过程,改革的实践经验积累以及新住房制度的建立和完善也需加以时日。从改革总体效果来看,渐进式的房改模式总体上取得了较为明显的成效,尤其是在居民住房观念转变、居民住房条件改善、住房分配制度改革、房地产业发展以及住房金融体系和多层次住房供应体系的建立等方面成绩显著,但由于我国住房问题具有长期性、复杂性和艰巨性的特点,特别是在经济不断转型升级、社会结构逐步发生变化的背景下,住房建设和发展仍然存在诸多突出问题。从表现形式上看,我国房改与经济体制改革存在极为相似之处,房改政策与不同阶段经济社会发展形势相适应,改革步伐同我国各阶段市场经济体制的发展要求相吻合,这为从经济体制改革入手探析我国住房制度及住房制度改革提供了切入点。从房改历程上看,我国不同时期城镇住房制度改革政策具有一定的关联性且存在许多共性指标,在住房享受度、住房承受力以及市场贡献率等方面极具可比性,这为不同阶段房改绩效测评提供了研究基础。据上述研究背景和思路,本文首先对国内外相关研究进行了综述；其次回顾了我国城镇居民住房制度改革的历程；再次对房改的不同阶段进行了综合绩效测评,并客观地评价了住房制度改革的成效；最后,在借鉴国内外房改经验的基础上,立足我国房改现状,提出我国未来城镇住房制度改革的目标模式与政策建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
1. 绪论  10-12
  1.1 研究的背景与意义  10
    1.1.1 研究背景  10
    1.1.2 研究意义  10
  1.2 研究的内容与方法  10-12
    1.2.1 研究内容  10-11
    1.2.2 研究方法  11-12
  1.3 研究的创新与不足  12
    1.3.1 研究的创新点  12
    1.3.2 研究的不足  12
2. 国内外研究综述  12-16
  2.1 国外研究状况  12-14
  2.2 国内研究状况  14-16
3. 我国城镇住房制度市场化改革的历史回顾  16-21
  3.1 我国城镇住房制度改革的背景  16-17
  3.2 我国城镇住房制度改革历程  17-20
    3.2.1 1978年—1993年房改的起步和探索时期  17-18
    3.2.2 1994年—1996年房改的全面推进时期  18
    3.2.3 1997年—2004年房改的调整时期  18-19
    3.2.4 2005年至今房地产市场调控时期  19-20
  3.3 我国城镇住房制度改革的特点  20-21
    3.3.1 “自上而下”改革  20
    3.3.2 “渐进式”改革  20-21
    3.3.3 坚持因地制宜  21
4. 我国城镇居民住房制度改革绩效测度  21-32
  4.1 我国城镇居民住房制度改革绩效主要指标  21-29
    4.1.1 人均住宅建筑面积分析  21-23
    4.1.2 经济适用房销售面积占住宅销售总面积比分析  23-24
    4.1.3 房价收入比分析  24-26
    4.1.4 住房消费支出占总支出比重分析  26-28
    4.1.5 房地产业占GDP比重  28-29
  4.2 我国城镇居民住房制度改革绩效体系构建与测度  29-32
    4.2.1 评价指标体系构建  30-31
    4.2.2 房改综合绩效测度  31-32
5. 我国城镇居民住房制度改革成效分析  32-37
  5.1 我国城镇居民住房制度改革绩效评价  32-33
  5.2 我国城镇住房制度改革取得的成绩  33-35
    5.2.1 居民住房观念发生重大转变  33-34
    5.2.2 居民住房条件得到极大改善  34
    5.2.3 住房分配制度改革取得重大突破  34
    5.2.4 房地产业得到蓬勃发展  34
    5.2.5 住房金融体系逐步形成  34-35
    5.2.6 多层次住房供应体系逐步建立  35
  5.3 我国城镇住房制度改革存在的问题  35-37
    5.3.1 房价收入比过高,居民住房负担较大  35-36
    5.3.2 无房、空房、多房现象并存  36
    5.3.3 保障性住房未充分发挥其住房保障作用  36-37
    5.3.4 住房金融体系尚不健全,住房金融市场发育滞后  37
6. 住房制度改革的国际经验和启示  37-43
  6.1 国外住房制度及其特点  37-41
    6.1.1 美国的住房制度及其特点  37-39
    6.1.2 日本的住房制度及其特点  39-40
    6.1.3 俄罗斯的住房制度及其特点  40-41
    6.1.4 新加坡的住房制度及其特点  41
  6.2 对我国城镇住房制度的启示  41-43
    6.2.1 建立健全完备的住房保障法律体系  42
    6.2.2 构建多层次的住房保障体系  42
    6.2.3 政府要适度干预住房市场  42
    6.2.4 大力发展住房金融  42-43
7. 我国城镇住房制度改革的目标模式与政策建议  43-45
  7.1 我国城镇住房制度改革的目标模式  43
  7.2 我国城镇住房制度改革的政策建议  43-45
    7.2.1 加强房地产市场监管和调控,实现房价平稳回落  43-44
    7.2.2 构筑“二元”住房保障体系,实现保障层次明晰化  44
    7.2.3 保障性住房实行“租售并举”,实现住房分配货币化  44
    7.2.4 大力推进“两房”配套建设,实现房屋资源良性互补  44-45
    7.2.5 完善住房保障法律体系,切实保障住房市场平稳发展  45
    7.2.6 完善住房金融制度,提升金融市场效能  45
8. 结束语  45-47
参考文献  47-49
硕士期间的科研成果  49-50
致谢  50

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