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中国食品安全问题法律规制探究

作　者: 郭建成
导　师: 刘宁生
学　校:
专　业: 刑法学
关键词: 食品安全 法律规制 食品安全犯罪 刑法保护
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


食品是人类生存和发展的基础，食品是否安全关系到每个人的切身利益和社会的稳定。然而近年来，食品安全事故屡屡发生，已经成为我国社会必须着力解决的问题。面对频频发生的食品安全事故，除了依赖于从业者自身的素质，还需要我们通过完善、规范的法律制度来进行规制。笔者通过对我国与国外发达国家食品安全法律法规的对比、分析，反思发现我国在食品安全法律与制度方面存在着不足与缺陷，这些不足主要表现在行政与刑事法律制度的缺陷及执行方面。在行政立法与执法方面存在着检测标准不健全与分段执法导致无人执法的现象；刑事法律方面，我国现有的刑法条文设置存在不足，不足以打击、威慑食品安全犯罪的行为，如：在直接规定食品安全犯罪的刑法条文中，对该类犯罪的主观构成方面存在分歧，发现该类罪的法定刑设置、适用存在缺陷，同时，实践中还有一些危害食品安全的行为尚未被列入刑法条文之中。通过对发现的问题进行探讨、研究，笔者建议对这些不足与缺陷进行完善和补充，以期达到法律对食品安全的保护目的。在行政法律制度方面提出将严格责任原则引入食品安全的相关行政法规当中，同时加快制定和完善食品安全标准体系，并就执法过程中存在的问题提出了一些建议；在刑事法律方面，建议主要作出两个调整：一是对现行的食品安全犯罪的罪名加以完善，主要是对其主观构成要件方面的不足进行补充，建议将危害食品安全类犯罪纳入到危害公共安全罪之中，并适当提高其法定刑；二是建议增补新的食品安全犯罪罪名。笔者借鉴国外发达国家的立法、国内一些人大代表提出的建议和个人看法提出增补“拒不召回不安全食品罪、非法持有不安全食品罪、生产销售不符合安全标准的婴幼儿食品罪以及非法出租、出借食品许可证罪”等罪名，以期以完善的刑法规制，更好地保护我国的食品安全，保障人民群众的根本利益。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-5
目录  5-7
引言  7-8
第一章 食品安全问题概述  8-13
  第一节 食品安全的定义  8-9
  第二节 国内外食品安全重大事件  9-13
    一、 二恶英事件  10
    二、 疯牛病事件  10-11
    三、 苏丹红事件  11
    四、 地沟油事件  11
    五、 “三鹿”奶粉事件  11
    六、 塑化剂事件  11-12
    七、 其他危害食品安全的事件  12-13
第二章 国内外食品安全监管组织与法律体系现状  13-17
  第一节 国外食品安全监管组织及法律体系现状  13-15
    一、 美国食品安全监管组织及法律体系现状  13-14
    二、 欧盟食品安全监管组织及法律体系现状  14-15
    三、 日本食品安全监管组织及法律体系现状  15
  第二节 国内食品安全监管组织及法律体系现状  15-17
第三章 中国食品安全问题反思  17-28
  第一节 食品安全行政立法及执法存在的缺陷  17-20
    一、 食品检测标准不健全  17-18
    二、 食品免检制度的缺陷  18-19
    三、 行政执法中存在的问题  19-20
  第二节 危害食品安全犯罪的刑法规制不足  20-28
    一、 我国刑法关于危害食品安全犯罪的规定  20-23
    二、 危害食品安全犯罪的主观构成要件存在的问题  23-24
    三、 法定刑设置与适用方面存在的问题  24-26
    四、 未规定持有不安全食品者的责任  26-28
第四章 中国食品安全法律体系之完善  28-39
  第一节 完善我国的食品安全行政法规及执法体系  28-30
    一、 完善食品安全标准化体系  28
    二、 完善相应的行政法律法规：引入严格责任原则  28-29
    三、 完善现有的执法体系  29-30
  第二节 危害食品安全犯罪的刑法调整  30-35
    一、 将危害食品安全的犯罪纳入危害公共安全的犯罪之中  30-33
    二、 完善食品安全犯罪的主观方面构成要件  33-34
    三、 提高危害食品安全犯罪的法定刑  34-35
  第三节 增补新的食品安全犯罪罪名  35-39
    一、 增补“拒不召回不符合安全标准的食品罪”  36
    二、 增补“非法持有不安全食品罪”  36-37
    三、 增补“生产、销售不符合安全标准的婴幼儿食品罪”  37
    四、 增补“非法出租、出借食品许可证罪”  37-38
    五、 增补“食品安全监管渎职罪”  38-39
结语  39-40
参考文献  40-42
后记  42-43
在学期间公开发表论文及著作情况  43

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法 > 文教、卫生管理法令
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