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广州市食品生产企业质量信用监管体系的应用研究

作　者: 高德安
导　师: 张振刚；廖迪娜
学　校: 华南理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 食品安全质量信用体系分级监管
分类号: F426.82
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

食品安全问题是目前我国公共管理中研究的热点问题,关系到人民群众身心健康和国计民生。广州作为全国食品生产企业、加工小作坊最多的城市之一,是高度开放、四通八达,食品安全形势不容乐观。政府及其相关部门,如何保障食品安全,己经成为当前亟待解决的公共问题。本文提出广州应构建一个完善的食品生产企业质量信用监管体系,以有效解决广州食品安全监管的一些难题。当前广州市还未形成一个统一的、相对完善的食品生产企业质量信用监管体系,本文分析了其未成型的原因:企业信用体系的地方性法规不完善,政府相关职能部门的联动不够,缺乏统一的企业信用信息资料库,缺乏权威的质量信用评级机构,企业质量信用意识缺乏,信用教育与文化培育不能并驾齐驱;并指出可能带来的问题:部分企业经营者道德和责任意识沦丧,导致食品安全信息不对称,食品风险预警机制不健全,问题食品溯源召回困难,缺乏统一的信用发布机制。通过利用比较分析、实地调研、定量与定性分析相结合的方法,运用企业信用体系方面的原理,构建了一个信用、预警、溯源、发布“四位一体”的食品企业质量信用监管体系。同时建议采用德尔菲专家评估方法确定食品生产企业质量信用的评价指标和权重,对企业进行信用等级评价,分为守信(A级)、基本守信(B级)、失信(C级)和严重失信(D级),并配套评价结果发布机制。最后,对食品企业监管的政府成本进行分析,提出利用信息化手段对食品企业实施按信用等级分级监管,把监管资源向质量信用评价偏低的企业、行业或领域倾斜,节省政府成本,提升监管有效性。

广州市食品生产企业质量信用监管体系的应用研究

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