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大学生“村官”政策研究

作　者: 徐飞
导　师: 赵佩华
学　校: 汕头大学
专　业: 行政管理
关键词: 大学毕业生 村官 政策
分类号: D262.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 294次
引　用: 1次
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内容摘要


2008年3月23日,中央组织部等有关部门决定,国家将用五年的时间选聘10万名高校毕业生到村任职。选派大学生当“村官”这项政策究竟如何?在执行过程中会遇到什么问题?如何完善它?亟需学界进行深入的理论探讨与实证研究。本文对当前这一重要的现实问题进行研究。在搜集、阅读大量相关文献的基础上,运用公共政策学的理论框架,分析了大学生“村官”政策实施过程中的推动因素和阻碍因素,从理论上分析出,大学生“村官”政策可能遇到：地方选择性执行政策、制度安排不足等问题。并通过对四川省天全县的大学生“村官”进行调查研究,肯定了大学生“村官”政策的积极意义,同时也发现了该政策在执行中还存在,如：大学生村官工作目标不明确、身份模糊性、对工资待遇的不满意以及高校作用发挥不足等问题。通过理论与实证研究,得出结论：大学生“村官”政策总体上是正确可行的、利大于弊。针对所存在的问题,可以通过加强基层政策执行主体的作用、加强对大学生“村官”的科学管理以及加强高校的宣传推广等措施加以解决完善。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-5
目录  5-8
第1章 绪论  8-21
  1.1 研究背景及研究意义  8-11
    1.1.1 选派大学生做"村官"的现实背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9-11
  1.2 研究综述  11-14
    1.2.1 研究基本情况  11-12
    1.2.3 学者对大学生"村官"政策的正面看法  12-13
    1.2.4 学者对大学生"村官"政策的反面意见  13-14
  1.3 相关概念的界定  14-18
    1.3.1 村官以及大学生"村官"  14-16
    1.3.2 政策以及公共政策  16-18
    1.3.3 大学生"村官"政策  18
  1.4 本文的研究思路和研究方法  18-20
    1.4.1 研究基本思路  18-19
    1.4.2 本文的研究方法  19-20
  1.5 本文的创新点和难点  20-21
    1.5.1 本文的创新点  20
    1.5.2 本文的难点  20-21
第2章 大学生"村官"政策的理论分析  21-33
  2.1 大学生"村官"政策的理论基础  21-26
    2.1.1 公共政策分析  21-22
    2.1.2 公共政策过程  22-24
    2.1.3 公共政策的执行  24-26
  2.2 大学生"村官"政策的影响因素  26-28
    2.2.1 施行大学生"村官"政策的环境  26-27
    2.2.2 大学生"村官"政策的主体  27-28
    2.2.3 大学生"村官"政策的客体  28
  2.3 大学生"村官"政策的过程和效果  28-31
    2.3.1 大学生"村官"政策的演变过程  28-30
    2.3.2 大学生村官政策执行的效果  30-31
  2.4 大学生"村官"政策存在的问题  31-33
    2.4.1 地方选择性执行政策  31
    2.4.2 原有村干部的抵制  31
    2.4.3 制度安排的缺失  31-33
第3章 四川省天全县大学生"村官"政策的个案研究  33-65
  3.1 四川省大学生"村官"政策的基本情况  33-35
    3.1.1 四川省天全县大学生"村官"概况  33-34
    3.1.2 四川省天全县大学生村官的调研情况  34-35
  3.2 对四川省天全县大学生"村官"问卷的统计分析  35-59
    3.2.1 对大学生"村官"问卷的统计与分析  35-50
    3.2.2 对乡镇干部问卷的统计与分析  50-59
  3.3 调研结果分析  59-65
    3.3.1 大学生"村官"积极作用的表现  59-61
    3.3.2 大学生"村官"政策执行存在的问题  61-65
第4章 完善现行大学生"村官"政策的建议  65-70
  4.1 加强基层政策执行主体的能动作用  65
  4.2 大学生"村官"自身准确定位,人尽其才  65-66
  4.3 加强大学生"村官"的目标管理  66-67
  4.4 健全大学生"村官"的考核监督机制  67
  4.5 完善大学生"村官"的进退机制  67-68
  4.6 完善大学生"村官"政策的激励措施  68-69
  4.7 加强高校的宣传推广作用  69-70
第5章 结论  70-71
参考文献  71-74
附录  74-92
致谢  92-93
攻读硕士研究生期间论文发表情况  93-94
本人简历  94

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