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环境政策的有效性
作 者: 张崇清
导 师: 薄燕;唐贤兴;陈晓原;任军锋;陈周旺;扶松茂
学 校: 复旦大学
专 业: MPA
关键词: 环境政策 总量控制 有效性
分类号: X321
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
为了应对环境破坏,我国政府出台了众多环境政策,环境政策是公共政策的一部分,具有公共政策的一般性,从公共政策角度系统地审视环境政策中存在的问题能够完善环境政策。本文着重从公共政策分析的理论视角出发,以瓯海区水污染物总量控制政策为例,以实证的方式分析政策本身和在执行过程中出现的问题,剖析问题产生的原因,对其制度性缺陷和影响因素进行探究,最后对完善水污染物总量控制政策提出对策性建议。
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全文目录
中文摘要 5-6Abstract 6-7第一章 引论 7-14 1. 问题的提出 7-8 2. 国内外研究综述 8-12 (1) 国外研究综述 8-10 (2) 国内研究综述 10-12 3. 研究方法与思路 12-13 (1) 研究的主要方法 12 (2) 研究思路 12-13 4. 论文的观点与结构 13-14第二章 理论与概念 14-20 一、概念 14 二、评估标准 14-16 三、影响因素 16-18 四、环境政策的有效性 18-20第三章 瓯海区水污染物总量控制案例 20-34 第一节 总量控制 20-23 一、总量控制概念 20 二、总量控制类型 20-21 三、污染物允许排放量的分配 21-23 第二节 瓯海区水环境现状 23-27 一、主要水污染物排放情况分析 23-25 二、瓯海区地表水水质现状 25-27 三、原因分析 27 第三节 瓯海区水污染物总量控制政策执行情况 27-31 一、瓯海区水污染物总量控制政策目标 28 二、瓯海区水污染物总量控制政策执行情况 28-30 三、瓯海区水污染物总量控制政策执行成效 30-31 第四节 瓯海区水污染物总量控制政策执行案例 31-34 一、瓯海区泽雅废塑料洗涤加工业污染整治案例 31-33 二、黄河皮革有限公司总量控制案例 33-34第四章 对瓯海区水污染物总量控制政策的分析 34-48 第一节 水污染物总量控制政策有效性评价 34-38 一、我国水污染物控制政策的发展 34-36 二、总量控制政策与浓度控制政策的对比 36-37 三、瓯海区水污染总量控制政策效益分析 37-38 第二节 影响水污染物总量控制政策有效性的一般性原因分析 38-41 一、政策本身的因素 38-39 二、政策执行者的因素 39-40 三、政策目标群体的影响力因素 40 四、政策外的因素 40-41 第三节 影响瓯海区水污染物总量控制政策效果原因分析 41-48 一、政策目标制订不科学 41-42 二、政策执行法律制度不健全 42-43 三、政策利益相关者的博弈 43-46 四、政策执行组织机构不健全 46-47 五、监控手段不能适应总量控制的需要 47-48第五章 完善总量控制政策的对策性建议 48-54 第一节 完善水污染物总量控制立法 48-49 一、完善总量控制政策立法 48 二、完善相关制度立法 48-49 第二节 发挥政府主导作用 49-51 一、强化政府责任 50 二、组建统一高效的组织机构体系 50 三、运用经济手段促进总量控制 50-51 第三节 加强环境监管 51-54 一、严格环保准入 51-52 二、严格实施主要污染物排放总量控制制度 52 三、积极推进清洁生产,大力发展循环经济 52 四、开展污染源整治 52 五、加强对重点工业污染源的监管 52-54结论 54-55参考文献 55-59后记 59-60
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中图分类: > 环境科学、安全科学 > 环境保护管理 > 环境规划与环境管理 > 区域环境规划与管理
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