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公共政策执行过程中的阻滞问题研究

作 者: 刘海波
导 师: 曾盛聪
学 校: 福建师范大学
专 业: 行政管理
关键词: 公共政策 公共政策执行阻滞 政策执行主体
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 18次
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内容摘要


近些年来,公共政策执行出现阻滞的情形屡见不鲜,而且有愈演愈烈之势。这些现实状况迫切要求我们采取积极果断的措施对其加以预防和治理。如何加以有效地执行公共政策,使其能够对社会发展起到切实有效的宏观调控作用,这是我国在体制转型过程中亟待解决的问题之一。政策执行阻滞即为政策在执行过程中受各种因素的影响导致受阻、变形走样乃至停滞不前等,导致政策目标完全落空。它不仅损害了广大人民群众的切身利益,造成各种资源的巨大浪费,而且危及到党和政府的公信力,严重影响了我们社会主义国家的经济建设和社会发展。分析政策执行出现阻滞的原因,主要在于地方政府及政策执行主体受到利益的驱动、公共权力的过分集中与划分的失范以及权力监督过程中的制度缺失、政策执行主体对政策认知出现偏差、政策执行能力欠缺和政策执行方式不当等。防治政策执行阻滞,首先要以利益整合克服利益障碍,权衡各方利益主体的同时,强化行政伦理道德建设;其次是完善政策执行权力的运行的体制建设,强化权力监督;再次就是通过对政策执行者的政策认知和完善用人机制,提高政策执行者的业务素质和业务能力。

全文目录


中文摘要  2-3Abstract  3-4中文文摘  4-5目录  5-6绪论  6-10第一章 公共政策执行阻滞的表现及危害  10-20  第一节 公共政策执行阻滞的表现  10-13  第二节 公共政策执行阻滞的理论梳理  13-17  第三节 公共政策执行阻滞的危害性分析  17-20第二章 公共政策执行阻滞的深层原因探析  20-34  第一节 政策执行主体的利益驱动  22-23  第二节 政府机构间的利益博弈  23-25  第三节 权力监督的制度缺失  25-29  第四节 政策执行者的业务素质缺陷  29-34第三章 新时期强化政策执行的路径选择  34-48  第一节 以利益整合克服利益障碍  34-37  第二节 完善政策执行权力的运行  37-41  第三节 加强对权力监督的制度建设  41-46  第四节 提高政策执行主体的业务素质  46-48第四章 结论  48-50参考文献  50-54攻读学位期间承担的科研任务与主要成果  54-56致谢  56-58个人简历  58-59

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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