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民政城乡低保业务信息系统设计与实施

作　者: 徐秀平
导　师: 张冬梅
学　校: 北京邮电大学
专　业: 软件工程
关键词: 电子政务城乡低保信息技术资金管理
分类号: TP311.52
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着网络和信息技术的的迅猛发展和国家各级政府对信息化的重视,民政部门在业务信息化方面的要求也更加迫切。国家信息化建设规划在“十一五”期间,主要解决效率问题,而在“十二五”规划中,各部门都把通过信息化解决重大的社会问题和部门难题作为重点。民政部门的城乡低保业务存在两个方面的问题,一是很多基层部门仍在使用手工方式处理申报、审批等工作,效率很低；二是信息分散,统计和分析、使用数据困难,数据不准确和不能共享,影响了公正性和公信力。城乡低保业务所涉及的对象都是低收入家庭,因此,通过城乡低保业务的信息化可以更有效地提高民政部门的服务水平,提高政府的公信力,保障社会公平,维持社会稳定方面都具有非常重要的作用。本课题的目标是通过自下而上对县(区)、市、省级有关城乡低保业务的调研分析,深入研究城乡低保业务信息化的详细需求,综合考虑流程规范性、数据准确性、信息安全需求,采用方便基层使用的网络和基于B/S架构的信息技术,开发部署民政城乡低保业务信息系统。论文作者的主要的工作是：组织和实施与省、市、县(区)三级城乡低保救助业务人员的交流,对业务流程进行梳理,整体并形成业务需求；分析信息技术和网络环境,提出适合全省城乡低保业务的实现技术；组织系统的详细设计和测试方案；形成总体方案并组织实施。论文首先说明了项目背景,较详细的介绍城乡低保业务系统开发使用前的业务处理情况和信息化基础情况；重点介绍了相关技术,通过C/S、B/S两种体系架构的比较,在适用的原则下采用B/S架构,以及项目中使用的工作流技术、Java技术等；总结了通过现场调研后形成的需求分析,从功能、性能、安全等方面提出了系统的需求；描述系统的总体架构和设计方案以及系统实现的功能模块；最后,总结了部署和测试的过程,并描述了系统测试的方法和测试结论。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-11
第一章引言  11-13
  1.1 课题背景  11
  1.2 课题任务  11-12
  1.3 论文结构  12-13
第二章相关技术  13-24
  2.1 系统开发架构  13-16
    2.1.1 C/S架构  13-15
    2.1.2 B/S模式  15-16
    2.1.3 系统架构的选择  16
  2.2 工作流技术  16-18
    2.2.1 工作流的基本概念  16-18
    2.2.2 工作流参考模型  18
  2.3 系统采用的技术  18-23
    2.3.1 基于对象化组件的三层/多层应用结构  18-19
    2.3.2 采用基于MVC模式的多层结构开发  19-20
    2.3.3 基于SOA体系架构进行系统开发  20-21
    2.3.4 Java及J2EE技术  21
    2.3.5 元数据(JSR40)  21-22
    2.3.6 XML语言  22
    2.3.7 JMS技术  22
    2.3.8 Web Services技术  22-23
  2.4 本章小结  23-24
第三章需求分析  24-30
  3.1 总体需求  24
  3.2 业务特点  24-27
    3.2.1 救助方式多样  24
    3.2.2 救助对象审批的多样性  24-26
    3.2.3 救助金额多变  26
    3.2.4 资金拨付审核复杂  26
    3.2.5 救助对象变动复杂性  26
    3.2.6 统计方式灵活性要求强  26
    3.2.7 管理机构会动态变化  26-27
  3.3 性能需求  27
    3.3.1 使用用户数多  27
    3.3.2 工作处理集中  27
    3.3.3 数据量增长较快  27
  3.4 服务对象  27-28
  3.5 建设原则  28
  3.6 培训服务需求  28-29
  3.7 数据迁移务需求  29
  3.8 本章小结  29-30
第四章系统概要设计  30-42
  4.1 总体设计  30-33
    4.1.1 总体架构  30-32
    4.1.2 低保业务资源库设计  32
    4.1.3 城乡低保业务信息系统部署  32-33
    4.1.4 内外网数据交换  33
  4.2 设计要点  33-36
    4.2.1 低保救助类型灵活定义  33
    4.2.2 资金拨付准确性管理  33-34
    4.2.3 根据对象属性灵活定义审批流程  34
    4.2.4 动态查询和动态报表的实现  34-35
    4.2.5 在线支付设计  35
    4.2.6 与平台身份验证统一管理  35
    4.2.7 支持负载均衡  35-36
    4.2.8 与其他系统进行数据交换  36
  4.3 低保应用系统的功能特点  36-37
  4.4 低保应用系统的设计特点  37-38
  4.5 应用系统代码体系设计  38-39
  4.6 系统安全设计  39-41
    4.6.1 身份验证  39
    4.6.2 基于用户角色的访问控制  39
    4.6.3 数据错误监控及处理  39
    4.6.4 日志管理  39-40
    4.6.5 数据备份  40
    4.6.6 建立SSL安全通道  40
    4.6.7 基于传输加密的安全保证  40
    4.6.8 其它安全策略设定  40-41
  4.7 系统运行环境  41
  4.8 本章小结  41-42
第五章系统详细设计  42-55
  5.1 低保业务标准管理子系统  42-43
    5.1.1 低保信息采集指标管理  42
    5.1.2 低保审批流程定义  42
    5.1.3 保障标准设置模块  42
    5.1.4 保障标准调整模块  42-43
  5.2 低保业务申报审批子系统  43-46
    5.2.1 基本生活保障子系统  43-45
    5.2.2 其他救助子系统  45-46
  5.3 资金管理子系统  46-47
    5.3.1 资金申请管理  46
    5.3.2 资金来源管理  46
    5.3.3 资金预算管理  46-47
    5.3.4 资金发放管理  47
    5.3.5 资金账户管理  47
    5.3.6 资金报表管理  47
  5.4 业务监管子系统  47-48
    5.4.1 救助对象监管  47
    5.4.2 救助标准监管  47
    5.4.3 资金监管  47
    5.4.4 业务办理监管  47
    5.4.5 信访监管  47-48
  5.5 查询与统计分析子系统  48-50
    5.5.1 固定查询  48
    5.5.2 动态查询  48
    5.5.3 固定统计  48-50
  5.6 预警监测和响应子系统  50
    5.6.1 申请对象监测、预警管理  50
    5.6.2 资金监测、预警管理  50
    5.6.3 待办事项预警  50
  5.7 历史数据管理子系统  50-51
    5.7.1 低保数据年度更新  50
    5.7.2 历史数据查询管理  50
    5.7.3 历史数据存储管理  50-51
  5.8 系统管理  51-52
    5.8.1 机构与部门管理  51
    5.8.2 用户与角色管理  51
    5.8.3 权限授权与控制  51
    5.8.4 日志跟踪与审计  51-52
    5.8.5 数据备份与恢复  52
  5.9 系统部署  52-54
    5.9.1 集中部署  52-53
    5.9.2 分布式部署  53-54
    5.9.3 离线业务处理子系统  54
  5.10 本章小结  54-55
第六章系统测试与工程实施  55-66
  6.1 系统测试  55-62
    6.1.1 系统测试方法  55
    6.1.2 测试内容  55-56
    6.1.3 测试环境  56
    6.1.4 系统测试用例设计  56-62
  6.2 工程实施  62-65
    6.2.1 进入系统  62-64
    6.2.2 报表图形展现  64
    6.2.3 使用过程中出现的问题及解决方法  64-65
  6.3 本章小结  65-66
第七章结束语  66-67
附录一  67-73
参考文献  73-74
致谢  74

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