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我国森林法实施的障碍因素及对策分析

作　者: 郭光智
导　师: 肖海峰
学　校: 中国农业大学
专　业: 公共管理
关键词: 森林法森林病虫害防治法律制度障碍因素对策
分类号: D922.63
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 198次
引　用: 1次
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内容摘要

本文采用规范分析和实证分析的方法,通过对我国森林病虫害防治法律制度的运行现状进行了分析,从立法、执法、监督、利益、历史文化传统、公民的法律素质和自然因素等方面,指出我国《森林法》实施的障碍因素主要有:立法滞后、立法质量不高、可操作性不强,执法体制不完善、职权交叉、力量薄弱、监督不到位,执法机制不顺畅,部门和个人利益化严重、利益失衡,执法、守法双方法制意识和法律素质不高等。提出,要保障其有效实施是一项长期的系统工程,应从我国的国情出发,结合我国的传统文化和习惯,完善立法,建立健全执法体制,理顺执法机制,加强执法监督,规范、约束和协调各种利益关系,提高国民法制的意识和法律素质,整体规划,稳步推进。同时要坚持联系和发展的观点,借鉴国外先进合理的管理经验,适应经济全球化的需要,迅速与国际接轨。目前最突出的问题就是彻底解决有法不依、执法不严的问题,切实提高森林法的执法效益。要从生态建设的大局出发,明确执法主体应有的地位和责任,加强宣传,改善执法环境,使执法者和守法者都形成依法办事的习惯。最根本的还是大力发展生产力,不断完善我国的民主政治制度,努力提高国民的综合素质,综合运用政治、经济、法律、教育、科技等各种手段,从而充分保障森林法的有效实施,为我国林业生态和法制建设赢得更大的发展空间。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-6
第一章绪论  6-17
  1．1 研究的目的意义  6-8
  1．2 国内外研究现状  8-16
  1．3 研究内容和方法  16-17
第二章《森林法》实施的障碍因素分析  17-33
  2．1 立法不完善  17-21
  2．2 执法效果不理想  21-25
  2．3 监督不到位  25-27
  2．4 利益缺乏有效的规范和约束  27-30
  2．5 社会背景和历史根源构成的羁绊  30-31
  2．6 法律素质不高  31-32
  2．7 自然因素的影响  32-33
第三章保障《森林法》有效实施的对策分析  33-47
  3．1 完善立法  33-36
  3．2 改进执法  36-42
  3．3 加强监督  42-43
  3．4 规范、约束和协调各种利益关系  43-45
  3．5 提高法律意识和法律素质  45-47
第四章结论与建议  47-49
参考文献  49-53
致谢  53-54
个人简介  54

我国森林法实施的障碍因素及对策分析

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