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公共行政制度均衡构建的审视
作 者: 张慧颖
导 师: 教军章
学 校: 黑龙江大学
专 业: 行政管理
关键词: 行政制度 制度均衡 制度变迁 制度创新
分类号: D035
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 75次
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内容摘要
制度研究是公共行政理论体系的重要构成部分。当代公共行政的发展对行政制度建设提出了越来越高的要求,而对于正处在转型期的中国来说,建设完善的行政制度是提高政府治理能力、应对时代发展的内在要求。本文从行政制度均衡的角度入手,运用西方制度经济学中的制度变迁和制度均衡理论,对行政制度研究进行了探索性的阐析。通过对西方行政制度发展历程的脉络梳理,我们可以看到行政制度的均衡是时代发展的必然走向,进而通过对行政制度的内在分析,找出行政制度均衡的内在动因,并以此为基础探索公共行政制度均衡发展的规律及未来的发展趋向,从而为我国行政制度建设提供有价值的理论指导和构建依据。
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全文目录
中文摘要 3-4 Abstract 4-8 导言 8-14 一、问题的由来 8-9 二、国内外研究的整体状况 9-12 三、研究目的及意义 12-14 第一章 制度均衡与公共行政制度均衡的理论阐释 14-27 第一节 制度与公共行政制度概念界定 14-18 一、制度 14-16 二、公共行政制度 16-18 第二节 制度均衡的内涵及其学理意义 18-23 一、制度均衡涵义的界定 18-20 二、制度均衡的本质 20-23 第三节 制度均衡的行政学意蕴 23-26 一、行政制度层面的制度均衡的形成 23-24 二、行政制度均衡的现实意义 24-26 本章小结 26-27 第二章 公共行政制度均衡构建的历史回顾 27-37 第一节 公共行政制度变迁的历史审视 27-34 一、统治行政时期行政制度均衡的现实样态 27-29 二、管理行政时期行政制度均衡的现实样态 29-32 三、治理行政时期行政制度均衡的现实样态 32-34 第二节 行政制度均衡历史演进的理性评析 34-36 本章小结 36-37 第三章 公共行政制度均衡的多维度审视 37-48 第一节 公共行政制度均衡的构建理路 37-41 一、结构层面的制度均衡:正式制度与非正式制度相容 37-38 二、行为层面的制度均衡:制度与行政主体的平衡 38-39 三、系统层面的制度均衡:制度与环境的协调 39 四、操作层面的制度均衡:制度与效能的结合 39-41 第二节 公共行政制度均衡的现实表达 41-44 一、制度目标:效率与公平的兼顾 41-42 二、制度途径:政府与社会的契合 42-43 三、制度利益:公益与私益的统一 43 四、制度功能:秩序与自由的融合 43-44 第三节 公共行政制度均衡的发展趋势 44-47 一、行政制度的社会均衡:政府与市场关系的再审视 44-45 二、行政制度的要素均衡:政府职能的重新整合 45-46 三、行政制度的结果均衡:制度的“非线性”整体发展 46-47 本章小结 47-48 第四章 行政制度均衡研究的现代启示 48-58 第一节 当代中国行政制度的演进过程 48-50 一、行政制度发展的传统阶段 48-49 二、行政制度发展的转型阶段 49 三、行政制度发展的创新阶段 49-50 第二节 以制度变迁理论分析中国行政制度改革面临的困境 50-53 一、历史背景形成的导向性路径依赖 51 二、宏观制度变迁的路径依赖对行政制度改革的决定性影响 51-53 三、思想观念层面的隐性路径依赖 53 第三节 中国公共行政制度均衡构建的整体设想 53-57 一、行政制度与政治制度、经济制度的宏观均衡 54 二、服务型行政制度与管制型行政制度的结构均衡 54-55 三、传统观念与现代公民精神的价值均衡 55-56 四、转变政府职能与更新行政理念的均衡 56 五、追寻行政效率与维护社会公平的均衡 56-57 本章小结 57-58 结语 58-60 参考文献 60-65 致谢 65-66 攻读学位期间发表的学术论文 66
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中图分类: > 政治、法律 > 政治理论 > 国家理论 > 国家行政管理
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