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公共行政制度均衡构建的审视

作 者: 张慧颖
导 师: 教军章
学 校: 黑龙江大学
专 业: 行政管理
关键词: 行政制度 制度均衡 制度变迁 制度创新
分类号: D035
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 75次
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内容摘要


制度研究是公共行政理论体系的重要构成部分。当代公共行政的发展对行政制度建设提出了越来越高的要求,而对于正处在转型期的中国来说,建设完善的行政制度是提高政府治理能力、应对时代发展的内在要求。本文从行政制度均衡的角度入手,运用西方制度经济学中的制度变迁和制度均衡理论,对行政制度研究进行了探索性的阐析。通过对西方行政制度发展历程的脉络梳理,我们可以看到行政制度的均衡是时代发展的必然走向,进而通过对行政制度的内在分析,找出行政制度均衡的内在动因,并以此为基础探索公共行政制度均衡发展的规律及未来的发展趋向,从而为我国行政制度建设提供有价值的理论指导和构建依据。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-8
导言  8-14
  一、问题的由来  8-9
  二、国内外研究的整体状况  9-12
  三、研究目的及意义  12-14
第一章 制度均衡与公共行政制度均衡的理论阐释  14-27
  第一节 制度与公共行政制度概念界定  14-18
    一、制度  14-16
    二、公共行政制度  16-18
  第二节 制度均衡的内涵及其学理意义  18-23
    一、制度均衡涵义的界定  18-20
    二、制度均衡的本质  20-23
  第三节 制度均衡的行政学意蕴  23-26
    一、行政制度层面的制度均衡的形成  23-24
    二、行政制度均衡的现实意义  24-26
  本章小结  26-27
第二章 公共行政制度均衡构建的历史回顾  27-37
  第一节 公共行政制度变迁的历史审视  27-34
    一、统治行政时期行政制度均衡的现实样态  27-29
    二、管理行政时期行政制度均衡的现实样态  29-32
    三、治理行政时期行政制度均衡的现实样态  32-34
  第二节 行政制度均衡历史演进的理性评析  34-36
  本章小结  36-37
第三章 公共行政制度均衡的多维度审视  37-48
  第一节 公共行政制度均衡的构建理路  37-41
    一、结构层面的制度均衡:正式制度与非正式制度相容  37-38
    二、行为层面的制度均衡:制度与行政主体的平衡  38-39
    三、系统层面的制度均衡:制度与环境的协调  39
    四、操作层面的制度均衡:制度与效能的结合  39-41
  第二节 公共行政制度均衡的现实表达  41-44
    一、制度目标:效率与公平的兼顾  41-42
    二、制度途径:政府与社会的契合  42-43
    三、制度利益:公益与私益的统一  43
    四、制度功能:秩序与自由的融合  43-44
  第三节 公共行政制度均衡的发展趋势  44-47
    一、行政制度的社会均衡:政府与市场关系的再审视  44-45
    二、行政制度的要素均衡:政府职能的重新整合  45-46
    三、行政制度的结果均衡:制度的“非线性”整体发展  46-47
  本章小结  47-48
第四章 行政制度均衡研究的现代启示  48-58
  第一节 当代中国行政制度的演进过程  48-50
    一、行政制度发展的传统阶段  48-49
    二、行政制度发展的转型阶段  49
    三、行政制度发展的创新阶段  49-50
  第二节 以制度变迁理论分析中国行政制度改革面临的困境  50-53
    一、历史背景形成的导向性路径依赖  51
    二、宏观制度变迁的路径依赖对行政制度改革的决定性影响  51-53
    三、思想观念层面的隐性路径依赖  53
  第三节 中国公共行政制度均衡构建的整体设想  53-57
    一、行政制度与政治制度、经济制度的宏观均衡  54
    二、服务型行政制度与管制型行政制度的结构均衡  54-55
    三、传统观念与现代公民精神的价值均衡  55-56
    四、转变政府职能与更新行政理念的均衡  56
    五、追寻行政效率与维护社会公平的均衡  56-57
  本章小结  57-58
结语  58-60
参考文献  60-65
致谢  65-66
攻读学位期间发表的学术论文  66

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中图分类: > 政治、法律 > 政治理论 > 国家理论 > 国家行政管理
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