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地方政府建设服务型政府的制度创新

作　者: 孙宏伟
导　师: 芮国强
学　校: 苏州大学
专　业: 公共管理
关键词: 地方政府 服务型政府 制度创新
分类号: D625
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 85次
引　用: 1次
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内容摘要


随着世界经济的飞速发展和全球化进程的日益加快,服务型政府成为当今世界各国行政改革的主要目标模式,而我国目前服务型政府的建设显然不能回应这种挑战,在这种情况下,反思服务型政府建设的理论支持,明确我国地方政府在服务型政府建设中的主体地位,分析地方服务型政府的制度问题及其创新行为就具有重要意义。近年来,盐都区政府在建设服务型政府方面进行了许多有益的实践和探索。但是由于目前对服务型政府建设的理论研究并不完善,对地方服务型政府建设的研究更是缺乏,盐都区政府建设服务型政府的方案和建设实践中还存在许多不足。本文较为系统地总结了服务型政府建设的理论和实践,结合盐都区政府实际,探索地方服务型政府的制度创新,希望在某种程度上指导和推进我国地方服务型政府的建设实践。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 绪论  9-16
  一、选题缘由及其意义  9-11
    （一） 选题缘由  9-10
    （二） 研究意义  10-11
  二、国内外研究现状  11-14
    （一） 国外研究现状  11-13
    （二） 国内研究现状  13-14
  三、本选题的研究思路、创新之处及不足  14
    （一） 研究的基本思路  14
    （二） 创新之处及不足  14
  四、研究方法  14-15
    （一） 理论分析法  14-15
    （二） 文献分析法  15
    （三） 历史分析法  15
    （四） 实证研究法  15
  五、论文框架  15-16
第二章 服务型政府的内涵、理论基础及制度创新  16-27
  一、服务型政府建设的理论依据  16-19
    （一） 人民主权理论  16-17
    （二） 新公共管理理论  17
    （三） 治理理论  17-18
    （四） 新公共服务理论  18-19
  二、服务型政府内涵、制度要素  19-24
    （一） 服务型政府概念的提出  19
    （二） 服务型政府的内涵  19-21
    （三） 地方服务型政府建设的要求  21-24
  三、制度及制度创新  24-27
    （一） 制度及制度创新的概念及内涵  24-25
    （二） 地方型服务政府制度创新的要求  25-27
第三章 盐都区政府建设服务型政府建设的现状  27-31
  一、打造责任政府，加强社会保障体系建设  27
  二、打造绩效政府，强化政务投诉监督机制  27
  三、打造电子化政府，加快电子政务建设  27-28
  四、打造亲民政府，推进政务服务便捷化  28
  五、打造有限政府，深化行政审批制度改革  28
  六、打造民主政府，推进法治建设  28-29
  七、开展“万人评议机关”，实现群众监督的制度化  29
  八、打造透明政府，实行政务公开  29-31
第四章 地方服务型政府的制度问题分析  31-36
  一、地方服务型政府建设的制度短缺  31-32
    （一） 忽视制度创新  31
    （二） 参与机制不健全  31-32
  二、地方服务型政府建设的制度失范  32-36
    （一） 制度文化急需建设  33
    （二） 服务水平函待提升  33
    （三） 权利寻租有待弱化  33-34
    （四） 财力问题急需解决  34
    （五） 制度建设缺乏创新  34-36
第五章 地方服务型政府制度创新  36-49
  一、科学的制度文化  36-38
    （一） 科学发展观统领服务型政府建设  36
    （二） 树立正确的政绩观  36-37
    （三） 培养正确的服务行政理念  37
    （四） 制度和机制保障  37-38
  二、健全的制度体系  38-41
    （一） 构建责任体系  38-39
    （二） 健全地方民主参与制度  39-40
    （三） 完善地方政府信息公开制度  40
    （四） 完善电子化政府运作制度  40-41
    （五） 构建公共服务型财政体制和制度  41
  三、服务模式多元化  41-43
    （一） 市场化运作模式  41-43
    （二） 社会化运作制度  43
  四、创新的服务方略  43-49
    （一） 完善政府服务承诺制度  44
    （二） 全面质量管理制度  44-45
    （三） 行政指导  45-46
    （四） 现代企业管理体系的引进  46
    （五） 审批制度的探索  46
    （六） 强化互动模式  46-49
结论  49-50
参考文献  50-54
攻读硕士学位期间公开发表的论文  54-55
后记  55-56

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 政治制度与国家机构 > 地方各级人民政府
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