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公共行政学中官僚制研究的整合

作　者: 白夏
导　师: 郁建兴
学　校: 浙江大学
专　业: 行政管理
关键词: 官僚制 韦伯 整合 公共行政 理想类型
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要


自韦伯以降,官僚制成了社会科学领域中一个经久不衰的议题。各学科以韦伯理想类型的官僚制为参照模板或批判对象,提出了属于各自学科范畴的理论模型。由于各个学科在学术关怀和研究方法上的差异,不同学科建构出的理论不仅从不同视角挑战了韦伯的思想,相互之间也呈现出极大的异质性,这为获得一个关于官僚制的完整系统的认知带来了很大困难。对于公共行政学来说,这种认知困难尤为严重。一方面,由于官僚制在公共行政学中的核心地位,其理论建构的成熟完善与否对整个学科的发展具有重要影响;另一方面,由于公共行政学本身的综合性和跨学科性,这种原本存在于不同学科间的学术观点的差异,最终体现为流派与流派之间的争论。因此,官僚制研究的整合,对于公共行政学学科的长远发展和自身理论体系的完善,具有重要意义。在当前的公共行政学界,通常使用的一种整合方式是简单机械式的拼凑。通过考察新公共管理和治理理论,可以看到,这种方式简单然而大大压缩了官僚制理论的丰富内涵,而且难于解决对立冲突的观点形态。有鉴于此,从导致分裂现状的根源即不同流派在从属学科上的差异着手,基于研究对象和研究方法两个维度,构建一个新的框架,将不同理论流派对官僚制的研究置于其中,理清各自所涉的研究层次,并且实现研究方法上的谅解、取长补短进而相互融合,是一条实现官僚制研究整合的可取路径。具体到对新公共管理和治理理论的整合,首先要理清双方在研究对象上的重合层次即官僚制政府,在此基础上,将新公共管理中的理性经济人假设,动态的、个人主义的研究路径,与治理理论所秉持的公民参与的价值观、方法论的集体主义、静态的研究视角相结合,从而使根源于不同学科的官僚制研究,得以在公共行政的研究视野下交流对话,建构起一个专属于公共行政学、完整统一的官僚制理论。

全文目录


致谢  5-6
摘要  6-7
Abstract  7-8
目次  8-10
1 导论  10-21
  1.1 选题背景与目的意义  10-11
  1.2 已有研究述评  11-14
    1.2.1 经济学中的官僚制理论研究  11-12
    1.2.2 政治学中的官僚制理论研究  12-13
    1.2.3 社会学中的官僚制理论研究  13
    1.2.4 公共行政学的官僚制理论研究  13-14
    1.2.5 已有研究方法  14
  1.3 研究框架与研究方法  14-21
2 官僚制思想  21-38
  2.1 官僚制思想的起源及最初内涵  21-23
  2.2 韦伯社会科学体系中的官僚制思想  23-29
    2.2.1 合法性  23-24
    2.2.2 理性化  24-27
    2.2.3 官僚制  27-29
  2.3 不同学科的官僚制研究  29-38
    2.3.1 经济学  30-31
    2.3.2 政治学  31-33
    2.3.3 社会学—功能失调  33-38
3 官僚制研究的整合:研究对象与研究方法维度  38-65
  3.1 整合维度的设计  39-43
    3.1.1 研究对象维度  39-40
    3.1.2 研究方法维度  40-43
  3.2 回归韦伯:官僚制研究的整合  43-50
    3.2.1 从研究对象维度审视韦伯的官僚制  43-47
    3.2.2 从研究方法维度审视韦伯的官僚制  47-50
  3.3 各学科官僚制研究的整合  50-65
    3.3.1 从研究对象维度整合各学科的官僚制研究  51-55
    3.3.2 从研究方法维度整合各学科的官僚制研究  55-65
4 官僚制研究整合在公共行政学中的应用  65-85
  4.1 新公共管理论与治理理论的兴起和主要观点  66-70
    4.1.1 新公共管理理论  66-68
    4.1.2 治理理论  68-70
  4.2 新公共管理理论和治理理论的官僚制研究比较  70-72
  4.3 从研究对象维度进行整合  72-75
  4.4 从研究方法维度进行整合  75-85
    4.4.1 哲学方法论—价值中立还是价值相关  76-79
    4.4.2 一般方法论—个人主义还是集体主义  79-80
    4.4.3 专门方法论—动态还是静态  80-82
    4.4.4 研究逻辑—如何对待经验研究的材料  82-85
5 结论  85-87
参考文献  87-92

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中图分类: > 政治、法律 > 政治理论 > 国家理论 > 国家行政管理
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