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基于任丘市实施新型农村社会养老保险政策的实证研究

作　者: 刘兰兰
导　师: 赵新峰
学　校: 河北大学
专　业: 行政管理
关键词: 新型农村社会养老保险制度政府职能社会保障社会公平
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

新中国成立以来,由于我国长时间坚持“农业支持工业、农村支持城市”的发展策略,导致农民收入一直过低,农民自身养老储蓄不足或根本没有,我国出现了“未富先老”的问题;虽然自1986年我国农村实行了社会养老保险制度,但是由于没有政府补贴,完全由个人缴费的自我储蓄模式,没有起到任何养老保障的作用,随之老农保也逐步衰退,使农村的养老保障制度一直处于不健全状态;近年来,农民土地收入过低,增收难,再加上老年时劳动力的丧失,土地养老功能也逐步弱化。以上各方面的原因引发了我国农民的“养老问题”。新型农村社会养老保险制度的出台,正是政府为了解决农民养老问题、实现老有所养的具体体现。目前,虽然我国正处于新型农村社会养老保险制度的试点阶段,但是新农保制度的实施对于解决农民的养老问题,实现农民老有所养;缩小城乡差距,破除城乡二元结构;实现政府的基本公共服务均等化社会公平稳定、共同富裕;解决“三农”、建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会有着重大战略意义。本文基于国家和政府职能理论、社会保障理论和公平理论,运用理论与实证相结合的分析方法,采取实地调查、问卷分析、个别和集体访谈的研究方法,探讨了我国新型农村社会养老保险(简称新农保)试点任丘市新农保制度的实施状况及存在的问题,并在此基础上,进一步探究相应的完善措施。通过对任丘市新农保制度的实证分析,得出以下研究结论:新农保制度的实施,无论对于农民,还是政府、国家都有这重大的积极作用;新农保制度能否顺利执行,关键在于政府责任,主要是政府的财政投入力度;从目前经济发展水平与物价水平看,新农保待遇标准存在偏低的问题,需要政府提高财政补贴力度;目前阶段新农保制度尚处于摸索实践阶段,本身还不健全,不能忽视道德义务上的家庭养老。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章导论  11-25
  1.1 选题背景研究问题及研究意义  11-15
    1.1.1 选题的背景  11-12
    1.1.2 研究问题  12-13
    1.1.3 研究意义  13-15
  1.2 国内外研究述评  15-21
    1.2.1 国内研究述评  15-18
    1.2.2 国外研究述评  18-20
    1.2.3 小结  20-21
  1.3 研究思路与研究方法  21-22
    1.3.1 文献资料查阅的方法  21
    1.3.2 问卷调查法  21-22
    1.3.3 访谈法  22
    1.3.4 对比分析方法  22
  1.4 框架结构与逻辑关系  22-23
  1.5 主要创新之处  23-24
  1.6 文章的不足之处  24-25
第2章新型农村社会养老保险制度的发展历程和基本理论  25-37
  2.1 农村社会养老保险制度的内涵及在我国的发展历程  25-30
    2.1.1 农村社会养老保险制度的内涵  25-26
    2.1.2 农村社会养老保险制度在我国的发展历程  26-30
  2.2 新农保的内涵、特征与现实意义探究  30-34
    2.2.1 新农保的内涵  30
    2.2.2 新农保的特征分析  30-33
    2.2.3 新农保现实意义探究  33-34
  2.3 新农保政策的相关理论  34-37
    2.3.1 国家和政府职能理论  34
    2.3.2 马克思的社会保障理论  34-35
    2.3.3 公平理论  35-37
第3章任丘市新型农村社会养老保险制度实施状况的研究分析  37-57
  3.1 任丘市基本概况及实证数据来源  37-38
    3.1.1 任丘市基本概况  37-38
    3.1.2 实证数据来源  38
  3.2 任丘市农村社会养老保险制度发展历程  38-41
    3.2.1 “老农保”阶段（1986 年——2008 年）  38
    3.2.2 “老农保”转轨“新农保”的过渡期（2009 年）  38-40
    3.2.3 国家“新农保”阶段（2009 年末至今）  40
    3.2.4 小结  40-41
  3.3 任丘市新农保的制度模式与特点分析  41-43
    3.3.1 任丘市新农保的制度模式  41-42
    3.3.2 任丘市新农保制度的特点分析  42-43
  3.4 任丘市实施新农保制度的成效分析  43-45
  3.5 任丘市新农保政策实施中存在的问题  45-55
    3.5.1 从政府责任来看  45-50
    3.5.2 从农民参保意识来看  50-52
    3.5.3 从制度本身来看  52-55
  3.6 研究结论  55-57
    3.6.1 关于任丘市新农保的制度框架  55-56
    3.6.2 关于任丘市新农保制度的特点  56
    3.6.3 关于任丘市实施新农保制度的成效分析  56
    3.6.4 关于任丘市新农保政策实施中存在的问题  56-57
第4章关于完善我国新型农村社会养老保险制度的探索  57-64
  4.1 关于新农保制度的长效机制建设  57-58
  4.2 关于政府的公共财政支持力度  58-60
  4.3 关于培养农民的参保意识  60-62
  4.4 关于新农保执行主体能力的提高  62
  4.5 关于新农保工作与基金的管理监督  62-64
    4.5.1 关于新农保工作与基金的管理  62-63
    4.5.2 关于新农保工作与基金的监督  63-64
结语  64-65
参考文献  65-67
附录  67-72
谢辞  72

基于任丘市实施新型农村社会养老保险政策的实证研究

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