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我国社会保障预算模式的选择与建构研究

作　者: 刘鹏
导　师: 陈少晖
学　校: 福建师范大学
专　业: 劳动与社会保障
关键词: 社会保障预算 “一揽子”模式对策建构
分类号: D632.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 37次
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内容摘要

随着我国人口老龄化的加剧,养老保险隐性债务显性化的比例也逐步膨胀,个人帐户空帐运行的问题越来越严重,新制度的可持续性面临严重挑战,与此同时,社会保障基金规模以每年20%的速度迅速增加,而由于我国社会保障基金的监管很不到位,屡次出现社会保障基金被挪用、侵占等现象。这些都需要尽快建立完善的社会保障预算制度,而怎样建立社会保障预算?选择什么样的社会保障预算模式?如何优化社会保障预算运行的制度基础?笔者在我国社会保障预算现状的分析的基础上,对不同社会保障预算模式的比较分析和模拟运行,从理论和实证的角度,提出我国应建立一揽子社会保障预算模式。但是要实现一揽子社会保障预算模式面临以下几难点：如何从源头上断绝社会统筹帐户挪用个人帐户资金?如何避免企业对社会保险缴费的排斥?如何避免社会保险对就业的挤压?如何实现养老保险统筹水平的提高?笔者为解决上述难点,提出了自己的创新之处：变社会统筹为税,以增值额为征收税基,改变目前以工资额为税基的模式,避免企业通过减少雇佣人员来逃避或拒绝缴纳,增加就业率。同时保留个人缴费,实行社会保障税与费分征分管,从源头上解决社会统筹帐户挪用个人帐户资金。不再实行个人账户与社会统筹帐户的强制捆绑,只要个人完成缴费任务,并达到待遇给付年龄条件,就可享受其待遇,解决灵活就业人员的社会保障需求。

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中文摘要 2-3Abstract 3-4中文文摘 4-9目录 9-11绪论 11-15 第一节研究的缘起与意义 11 第二节社会保障预算研究的文献综述 11-12 第三节研究的思路及方法 12-13 第四节本文的创新及不足 13-15第一章社会保障预算的理论基础 15-23 第一节政府预算理论 15-16 第二节公平与效率的理论 16-18 第三节公共产品理论 18-19 第四节福利经济学理论 19-20 第五节财政分权理论 20-23第二章社会保障预算的基本范畴与模式比较 23-33 第一节社会保障预算的基本范畴 23 第二节社会保障预算的产生理论分析 23-24 第三节社会保障预算模式的国际比较 24-28 第四节影响社会保障预算模式选择的主要因素 28-29 第五节不同模式试运行分析 29-33第三章我国社会保障预算制度的演变与现状分析 33-43 第一节我国社会保障预算制度的发展历程 33-37 第二节我国社会保障预算制度的改革试点 37-38 第三节我国现行社会保障预算的现状分析 38-43第四章社会保障预算体系建构中的对策分析 43-51 第一节变社会统筹为税、以增值额为税基 43-45 第二节保留个人缴费、实行社会保障税与费分征分管 45-46 第三节社会保障待遇政策的相应调整 46 第四节明确划分社会保障事业的责任 46-51第五章我国社会保障预算制度的构建思路 51-61 第一节我国社会保障预算制度构建的基本原则 51-52 第二节建构社会保障预算体系的基本框架 52-59 第三节优化社会保障预算运行的制度环境 59-61第六章结论 61-63参考文献 63-67攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 67-69致谢 69-71个人简历 71-72

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