学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

论我国行政复议制度的立法完善

作　者: 张祎星
导　师: 宁立成
学　校: 南昌大学
专　业: 法律
关键词: 行政复议制度立法完善
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 85次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

国务院已将行政复议法的修改列入了2010年立法计划。我国每年通过行政复议化解的行政争议在8万件左右,这个数字比通过行政诉讼化解的行政争议案件数要少,世界上部分国家该两项数字之比近10：1,有的甚至达到了24：1。同时,目前我国有70%左右的行政争议,没有经过行政复议程序而直接提起行政诉讼。这其中有宣传不够、群众认识不深的原因,也有工作开展受各种因素局限的原因,但是最主要的原因还是整个行政复议制度不够完善。随着我国行政复议工作多年深入开展,行政复议制度的缺陷和不足逐渐开始显现,体现在：我国行政复议制度整体设计和功能定位还偏重于政府内部层级监督,还不能很好地适应构建更加“有效、便捷、公正”的行政争议解决机制的社会需求；行政复议受案范围过窄,大量行政争议还游离于行政复议渠道之外,行政复议制度的作用和优势还远未得到有效发挥；行政复议体制、机制有待创新,行政复议的权威性、专业性和公信力有待增强；行政复议审理程序有待规范,审理方式和结案方式有待丰富；行政复议与信访、行政诉讼在制度上还有待加强衔接、配合等等。针对这些问题,健全和完善我国行政复议制度急待进行。针对这些问题,本文将以行政复议法即将修改为契机,分析研究我国行政复议制度的发展沿革和发展趋势,以及我国行政复议制度的现状及其弊端,并对我国行政复议制度的完善提出拙见。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第1章引言  8-9
第2章我国行政复议制度的发展沿革和发展趋势  9-18
  2.1 我国行政复议制度的发展沿革  9-12
  2.2 我国行政复议制度的发展趋势  12-18
    2.2.1 我国行政复议制度的发展成就  12-14
    2.2.2 我国行政复议制度的功能定位  14-18
第3章我国行政复议制度的现状及其弊端  18-24
  3.1 行政复议机构不统一,相对独立性欠缺  18
  3.2 行政复议人员缺乏应有的专业性  18-19
  3.3 行政复议受案范围拓宽不够  19-21
    3.3.1 普遍的行政不作为未纳入行政复议受案范围  19-20
    3.3.2 内部行政行为未纳入行政复议受案范围  20
    3.3.3 行政复议只能对部分抽象行政行为进行审查  20-21
  3.4 以书面审理为主的程序不够恰当  21-22
  3.5 行政复议依据模糊  22
  3.6 行政复议与行政诉讼的立法衔接不够畅通  22-24
第4章我国行政复议制度的发展展望  24-33
  4.1 进一步扩大行政复议的范围  24-28
    4.1.1 准确界定具体行政行为  24-25
    4.1.2 把抽象行政行为纳入行政复议范围  25-26
    4.1.3 内部行政行为应予监督  26
    4.1.4 将事故责任认定纳入复议范围  26-28
    4.1.5 对承担行政管理职能和从事公益服务的事业单位进行约束  28
    4.1.6 加大针对行政不作为的救济力度  28
  4.2 建立独立的行政复议机构——行政复议委员会  28-29
  4.3 建立行政复议人员资格制度  29-30
  4.4 完善行政复议程序,采用多种审查方式  30-32
    4.4.1 建立回避制度  30-31
    4.4.2 建立听证制度  31
    4.4.3 建立证据制度  31-32
  4.5 完善《行政复议法》和《行政诉讼法》的立法衔接  32-33
第5章结语  33-34
致谢  34-35
参考文献  35-36

论我国行政复议制度的立法完善

内容摘要

全文目录

相似论文