学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国中央政府促进高等教育均衡发展的财政责任研究

作 者: 卫婷婷
导 师: 赵路
学 校: 财政部财政科学研究所
专 业: 财政学
关键词: 中央政府财政责任 高等教育均衡发展
分类号: G649.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 180次
引 用: 0次
阅 读: 论文下载
 

内容摘要


我国的高等教育管理体制和财政体制经过多次调整后,形成了“两级管理、以省为主”的格局,中央和地方政府分别承担所属高等教育机构的管理职责和财政责任,同时中央政府对全国的高等教育发展进行宏观调控。本文的研究意图,就是要揭示出当前我国高等教育发展呈现出了明显的不均衡问题,中央政府应该把宏观调控的重点放到促进高等教育均衡发展方面,进而重点研究中央财政在促进高等教育均衡发展方面的作用,以及如何调整财政收支促进高等教育均衡发展。我国当前高等教育发展的不均衡问题,主要表现在两个方面。第一是办学层次不均衡,本科院校平均办学条件与规模远远高于高职高专院校,造成人才培养的层次结构不适应社会需求,普通本科毕业生供应过剩,而高职高专院校培养的高技术专门人才则存在较大的供应缺口。第二是学科发展不均衡,学校盲目增设或扩大热门专业、低成本专业的招生规模,导致经管文法计算机等专业不顾劳动力市场需求迅速扩张,而农林师范等专业则发展滞后,跟不上经济社会发展需要。由于上述不均衡发展现状,衍生出了高等教育质量下滑、结构不合理、高等院校“千校一面”、缺乏特色等问题。高等教育非均衡发展问题的日益严重化,不仅阻碍了高等教育自身的健康发展,还会对我国经济社会发展造成不良影响,不利于国际综合竞争力的提升,因此未来中央政府要发挥对高等教育的宏观调控职能,应该着力促进高等教育的均衡发展。任何政府职能的发挥最终都要落实到财政收支上,要实现中央政府促进高等教育均衡发展的宏观调控职能,必须及时调整中央财政对高等教育投入财力的力度、结构与投入方式。如何明确政策调整的方向?必要的工作是借鉴国际经验、辨清政策现状和进行实证分析。因此,本文先后探讨了国外中央政府承担高等教育财政责任的经验,我国中央政府所承担的高等教育财政责任,以及我国高等教育发展不均衡的实证分析。在经过政策现状分析与实证分析后,本文提出了完善一般性转移支付制度、改革高等教育专项转移支付、引导社会资金投入教育等政策建议,旨在为中央财政能更好地承担起支持高等教育均衡发展的财政责任提供一些有益的建议。

全文目录


摘要  3-5
ABSTRACT  5-9
第1章 绪论  9-15
  1.1 研究背景  9-12
    1.1.1 我国高等教育面临质量提高的问题  9-10
    1.1.2 我国高等教育面临结构调整的问题  10-11
    1.1.3 我国高等教育均衡发展的现实需要  11-12
  1.2 研究的问题与方法  12-13
  1.3 研究的意义  13-15
第2章 概念界定与理论分析  15-33
  2.1 概念界定  15-21
    2.1.1 高等教育质量  15-17
    2.1.2 高等教育结构  17-19
    2.1.3 高等教育均衡  19-21
  2.2 理论分析  21-33
    2.2.1 公共财政与基本公共服务均等化理论  21-26
    2.2.2 高等教育准公共产品性质与高等教育市场理论  26-29
    2.2.3 财政分权理论与政府间财政关系  29-33
第3章 中央政府承担高等教育财政责任的国内外比较  33-47
  3.1 国外中央政府所承担的高等教育财政责任  33-40
    3.1.1 美国联邦政府所承担的高等教育财政责任  33-35
    3.1.2 英国政府所承担的高等教育财政责任  35-37
    3.1.3 日本中央政府所承担的高等教育财政责任  37-40
  3.2 我国中央政府所承担的高等教育财政责任  40-47
    3.2.1 中央财政支出用于高等教育的基本介绍  40-42
    3.2.2 中央财政促进高等教育均衡发展的责任  42-46
    3.2.3 中央财政建设国际一流大学的责任  46-47
第4章 我国高等教育发展不均衡的实证分析  47-57
  4.1 我国高等教育区域间的发展不均衡  47-51
    4.1.1 地区间高等教育经费收入差异  47-49
    4.1.2 地区间高等教育经费支出差异  49-51
  4.2 我国高等教育层次间的发展不均衡  51-57
    4.2.1 中央、地方属高等教育经费收入差异  52-53
    4.2.2 中央、地方属高等教育经费生均支出差异  53-57
第5章 促进我国高等教育均衡发展的政策建议  57-63
  5.1 中央财政促进高等教育均衡发展的基本原则  57-59
    5.1.1 "保证投入、量力而为"的原则  57
    5.1.2 "公平优先、兼顾效率"的原则  57-58
    5.1.3 "调整结构、提升质量"的原则  58-59
  5.2 完善一般性转移支付制度  59-60
  5.3 改革高等教育专项转移支付制度  60-61
  5.4 完善国家助学体系和成本分担政策  61
  5.5 引导社会资金投向高等教育  61-63
参考文献  63-69
后记  69

相似论文

  1. 云南省高等教育均衡发展问题研究,G649.2
  2. 中央政府在新型农村社会养老保险制度中的财政责任分析,F842.6
  3. 调整云南高等教育结构的策略研究,G649.2
  4. 云南普通高等教育区域均衡发展研究,G649.2
  5. 我国大学文科教育本质和功能的反思,G649.2
  6. 长沙现代大学区位变化研究,G649.2
  7. “美国大学生早期干预计划”理论与实践研究,G649.712
  8. 英国大学生个人发展规划研究,G649.561
  9. 我国高校财政独立研究,G649.2
  10. 近十年中国高等教育研究主题变化研究,G649.2
  11. 中印高等教育投资来源比较研究,G649.1
  12. 苏联专家在中央音乐学院执教始末,G649.2
  13. 中美高等教育规模与教职工队伍比较研究,G649.2
  14. 天津市高等教育发展若干问题研究,G649.2
  15. 高校贫困生思想政治教育问题及对策研究,G649.2
  16. 我国高等教育文化符号研究,G649.2
  17. 我国高等工程教育与职业技术教育关系研究,G649.2
  18. 大众化进程中河南省高等教育财政责任研究,G649.2
  19. 农村家庭收入与高等教育支出关系研究,G649.2
  20. 美国州政府高等教育公共财政支持差异实证研究,G649.712
  21. 近10年我国高等教育经济问题研究,G649.2

中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 高等教育 > 世界各国高等教育概况 > 中国
© 2012 www.xueweilunwen.com