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我国省直管县改革模式研究

作　者: 朱湘
导　师: 朱春奎
学　校: 复旦大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政省直管县财政省直管县强县扩权扩权强县模式
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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引　用: 5次
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内容摘要

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行“省直管县”改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。省直管县改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文界定了“行政省直管县”、“财政省直管县”、“扩权强县”、“强县扩权”等与省直管县改革相关概念,划分了“行政省直管县+扩权强县”、“准行政省直管县+扩权强县”、“财政省直管县+强县扩权”、“财政省直管县+扩权强县”、“财政省直管县”、“强县扩权”、“扩权强县”、“强县扩权+扩权强县”8种地方改革模式。通过对东、中、西部省直管县改革内容的分析,研究发现：东部省份中,海南是行政省直管县+扩权强县模式；浙江是准行政省直管县+扩权强县模式；山东、河北、黑龙江是财政省直管县+强县扩权模式；吉林是财政省直管县+扩权强县模式；江苏是财政省直管县模式；辽宁是强县扩权模式；福建、广东是扩权强县模式。中部省份中,湖北、安徽、河南是财政省直管县+强县扩权模式；江西、山西是财政省直管县模式；湖南省是扩权强县+强县扩权模式；广西是扩权强县模式。西部省份中,重庆是行政省直管县+扩权强县模式；陕西、甘肃是财政省直管县+强县扩权模式；青海是财政省直管县模式；四川、云南、宁夏是强县扩权模式。最后,本文对各省下一步改革的重点进行了探究,对各地省直管县改革的发展方向进行了展望,以期为省直管县改革的实践提供一定的理论借鉴。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
1 绪论  6-15
  1.1 选题背景与研究意义  6-9
  1.2 文献综述与理论探讨  9-12
  1.3 研究思路与论文架构  12-15
2 东部地区省直管县改革模式研究  15-32
  2.1 东部地区省直管县改革概述  15-16
  2.2 海南:行政省直管县+扩权强县模式  16-19
  2.3 浙江:准行政省直管县+扩权强县模式  19-22
  2.4 山东、河北与黑龙江:财政省直管县+强县扩权模式  22-25
  2.5 吉林:财政省直管县+扩权强县模式  25-28
  2.6 江苏:财政省直管县模式  28-29
  2.7 辽宁:强县扩权模式  29
  2.8 广东与福建:扩权强县模式  29-30
  2.9 未来改革方向  30-32
3 中部地区省直管县改革模式研究  32-42
  3.1 中部地区省直管县改革概述  32-33
  3.2 湖北、安徽与河南:财政省直管县+强县扩权模式  33-38
  3.3 江西与山西:财政省直管县模式  38-40
  3.4 广西:扩权强县模式  40
  3.5 湖南:扩权强县+强县扩权模式  40
  3.6 未来改革方向  40-42
4 西部地区省直管县改革模式研究  42-50
  4.1 西部地区省直管县改革概述  42-43
  4.2 重庆:行政省直管县+扩权强县模式  43-44
  4.3 陕西与甘肃:财政省直管县+强县扩权模式  44-47
  4.4 青海:财政省直管县模式  47-48
  4.5 四川、云南与宁夏:强县扩权模式  48-49
  4.6 未来改革方向  49-50
5 研究结论与政策建议  50-54
  5.1 研究结论  50-52
  5.2 政策建议  52-54
参考文献  54-56
后记  56-57

我国省直管县改革模式研究

内容摘要

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