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我国公务员制度若干法律问题的思考
作 者: 徐惠
导 师: 王克稳
学 校: 苏州大学
专 业: 法律
关键词: 公务员 考试录用 职位分类 职位聘任 制度 研究
分类号: D630.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 108次
引 用: 1次
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内容摘要
当今世界,各国普遍建立了公务员制度。在我国,以1993年《国家公务员暂行条例》颁布为标志,开始全面推行公务员制度,经过十多年的经验积累,《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日起施行,标志着我国公务员制度进入了法治化的新阶段。但实现公务员管理法治化是一个长期、艰巨的过程,会出现各种各样的问题,本文重点就公务员公开考录制度、职位分类制度、职位聘任制度若干法律问题进行理论与实践的思考。作为一名基层公务员管理工作者,笔者参与了公务员法颁布实施后的具体工作,在实际工作中积累了一些感知。在笔者看来,我国公务员管理制度正处在改革的关键时期,各方面条件已趋成熟,实践中积累的经验教训和其他国家的先进经验,将对公务员制度的完善发挥重要作用。公务员公开考录制度,推行时间较早,实践经验丰富,制度建构较完善,逐渐建立起有中国特色的考试录用制度。但近年来的实践中,各地实施的具体方法差别较大,一些问题引起了社会的热点讨论,存在的问题值得研究。公务员职位分类管理制度和职位聘任制度,都是公务员法中创新的亮点,公务员法对制度推行提出了总体思路和架构,但具体规定不完善,下位法制定还没有跟上,给具体管理工作带来一些困惑。为此,必须具体研究实践中的新问题,比较先进国家的做法经验,逐步完善制度建设,为公务员管理带来新的活力。
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全文目录
中文提要 3-4 Abstract 4-7 前言 7-8 第一章 关于公务员的公开招录制度问题 8-24 第一节 关于公务员公开招录的相关规定 8-13 一、关于公务员公开招录制度的相关规定 9-12 二、我国公务员招录制度的特点 12-13 第二节 我国公务员公开招考的现状及存在的问题 13-19 一、从江苏省和上海市公务员公开招录现状实例比较 14-16 二、存在的问题与分析 16-19 第三节 我国公务员公开招考制度的完善 19-24 一、美国招考制度给我们的启示 19-21 二、健全法律体系,真正实现考录工作的法制化 21-24 第二章 关于公务员职位分类制度的问题 24-34 第一节 关于公务员职位分类的相关规定及不足 24-27 一、关于公务员职位分类的相关规定 25-27 二、关于公务员职位分类制度相关规定的不足 27 第二节 我国公务员职位分类管理的现状与存在的问题 27-31 一、公安机关专业技术类职位分类管理现状 28-30 二、存在的问题 30-31 第三节 关于公务员职位分类制度的完善 31-34 一、国外公务员职位分类制度情况一览 31-33 二、我国公务员职位分类制度的完善 33-34 第三章 关于公务员职位聘任制度的问题 34-46 第一节 关于公务员职位聘任的相关规定 34-37 一、关于公务员职位聘任的相关规定 34-36 二、公务员职位聘任相关规定的不足 36-37 第二节 公务员职位聘任的现状及存在的问题 37-40 一、公务员法出台前各地的实践 37-38 二、公务员法出台后各地的实践 38-39 三、存在的问题 39-40 第三节 关于公务员职位聘任制度的完善 40-46 一、香港地区公务员制度中的合约聘用制 40-42 二、公务员职位聘任制度的完善 42-46 参考文献 46-49 攻读学位期间公开发表的论文 49
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理 > 人事管理
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