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优化纳税服务体系的对策研究
作 者: 袁任其
导 师: 沈荣华
学 校: 苏州大学
专 业: 公共管理
关键词: 纳税服务 纳税服务体系 税收征管
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
下 载: 35次
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内容摘要
“服务科学发展,共建和谐税收”是新时期税收工作的主题,围绕这一主题,以纳税服务为切入点,推进税务机关由执法管理型向执法服务型转变,是提升现代税收管理水平的正确选择。科学规划、整体推进纳税服务体系建设,把服务理念、制度机制、业务内涵和目标要求融入税收工作全过程,是实现税收事业科学发展的必然要求。近年来我国各级税务部门对纳税服务进行了许多有益的探索和实践,在基本理论、信息化建设、服务平台建设、权益保障等方面取得了长足的进步,但与当前的形势需要和国外先进纳税服务体系相比还有一定差距,纳税服务体系还缺乏全局性、系统性、持续性和保障性。本文以新公共服务理论、税收遵从理论和流程再造理论等作为研究基点,分析了我国纳税服务发展的历程和现状,借鉴了西方发达国家在纳税服务上的先进经验,提出优化我国纳税服务体系的基本原则,在处理好三个纳税服务基本问题的基础上,从纳税服务平台建设、纳税人权益保障、纳税服务绩效评价和纳税服务保障等四个方面提出了优化我国纳税服务体系建设的对策建议,以期对我国纳税服务实践有所裨益。
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全文目录
中文摘要 4-5 Abstract 5-9 绪论 9-15 一、问题的提出和研究意义 9-10 二、研究综述 10-13 三、研究方法 13 四、研究内容 13-14 五、创新之处以及研究困难 14-15 第一章 纳税服务概述 15-24 第一节 纳税服务的主要内容 15-17 一、纳税服务的概念 15-16 二、纳税服务的基本原则 16 三、纳税服务的基本内容和分类 16-17 第二节 纳税服务体系的主要内容 17-19 一、纳税服务体系的概念 17-18 二、纳税服务体系建设的意义 18-19 第三节 理论工具 19-24 一、新公共服务理论 19-20 二、税收遵从理论 20-22 三、流程再造理论 22-24 第二章 我国纳税服务的基本现状 24-31 第一节 我国纳税服务的历史演变 24-25 第二节 我国纳税服务的现状与进展 25-29 一、纳税服务理念得到了强化 26 二、纳税服务基础有所夯实 26 三、税法宣传纳税咨询更趋有效 26-27 四、办税服务更加规范 27 五、权益保护更加到位 27-28 六、社会化协作进一步加强 28-29 第三节 中国纳税服务存在的主要问题 29-31 一、缺乏良好的纳税服务的社会氛围和组织保障 29 二、税务机关的服务机制还不尽完善 29-30 三、纳税服务的手段还比较落后 30-31 第三章 国外纳税服务的发展状况及经验借鉴 31-40 第一节 美国纳税服务的主要特点 31-34 一、确立了“为纳税人服务”的理念 31 二、设立了体现大服务格局的纳税服务组织体系 31 三、纳税服务内容丰富 31-33 四、纳税服务信息化水平高 33 五、发展税务代理,重视税收援助 33-34 第二节 日本纳税服务的主要特点 34-35 一、重视税法宣传和税收知识普及教育 34 二、注重保护纳税人权益 34-35 三、开展全面优质的纳税服务 35 四、广泛推行税务代理服务 35 第三节 德国纳税服务的主要特点 35-36 一、信息技术运用非常广泛 35-36 二、基层服务非常到位 36 三、社会化协作程度很高 36 第四节 澳大利亚纳税服务的主要特点 36-37 一、税收法律非常完备 37 二、组织架构设计科学 37 三、发展战略规划长远 37 第五节 国外纳税服务的主要启示 37-40 一、纳税服务要坚持以人为本的理念 37-38 二、加强纳税服务的制度化建设 38-39 三、推进纳税服务信息化建设 39 四、推进纳税服务社会化协作 39-40 第四章 优化纳税服务体系的对策建议 40-52 第一节 优化纳税服务体系要处理好三个关系 40-41 一、政府及其各部门与税务机关在纳税服务中的关系 40 二、税收执法与纳税服务的关系问题 40-41 三、服务观念与服务本领的关系问题 41 第二节 完善办税服务平台建设 41-43 一、创新办税服务模式 41-42 二、提升办税服务质效 42 三、推进办税服务厅转型 42-43 第三节 完善纳税人权益保障体系 43-45 一、完善纳税人权益保护立法体系 43-44 二、推进税收立法权与执法权分离 44 三、改进涉税争议处理救济制度 44-45 四、成立纳税人维权组织 45 五、加大对侵犯纳税人合法权益事件的处罚力度 45 第四节 健全纳税服务评价体系 45-49 一、评估原则 45-46 二、评估模式 46 三、评估技术 46-47 四、评估指标 47-48 五、运行机制 48-49 第五节 构建纳税服务的保障体系 49-52 一、健全组织保障机制 49-50 二、强化人才保障机制 50-51 三、增加经费保障力度 51-52 结语 52-53 参考文献 53-55 致谢词 55
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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