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税收遵从成本视角下的纳税服务体系建设研究

作　者: 李凤萍
导　师: 顾六宝
学　校: 河北大学
专　业: 公共管理
关键词: 税收遵从成本 纳税服务体系 服务模式 现状研究 对策研究
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 272次
引　用: 1次
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内容摘要


西方国家兴起和发展的新公共管理运动,掀起了全球政府公共管理改革的新浪潮,传统的“官僚制”强制监督管理模式逐步被“整体政府”协作服务管理模式所取代。税务机关作为政府的职能部门,受到公共服务改革运动的深刻影响,纳税服务成为税收征管改革的核心内容。我国的纳税服务始于1993年,经过十几年的实践与发展,初步形成了服务制度科学化、服务形式规范化、申报缴税方式多样化、办税流程简便化和咨询方式人性化的纳税服务体系。但与发达国家相比,无论在纳税服务理念还是纳税服务流程方面都存在着巨大的差距,纳税人的税收遵从成本普遍偏高,造成的偷税漏税现象非常严重。因此,深化税收征管改革、强化纳税服务理念、创新纳税服务形式,不仅能够降低纳税人的税收遵从成本,提高纳税人的税收遵从度,确保国家税收收入的稳定增长,而且对于营造诚实守信的社会氛围具有重要的意义。论文采用理论与实践研究相结合的方法,从降低纳税人税收遵从成本角度出发,探讨纳税服务体系的建设问题。在理论研究方面,对纳税服务与税收遵从成本的相互关系进行了拓展;在实践研究方面,借鉴发达国家纳税服务的先进经验,以石家庄市地税系统为例,提出了由组织管理体系、服务流程体系、咨询服务体系和社会化协作体系四部分构成的多元化纳税服务体系建设方案。针对我国当前存在的纳税人权利难以保障和纳税服务流于形式等问题,重点对纳税服务管理制度、社会化协作等问题进行了重点研究,以期从制度层面探讨纳税服务的保障措施,对基层税务部门的纳税服务具有一定的指导意义。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章 导论  9-15
  1.1 选题背景  9-10
  1.2 研究现状  10-13
    1.2.1 国外研究现状  10-11
    1.2.2 国内研究现状  11-13
  1.3 本文研究的主要内容  13-15
    1.3.1 研究内容  13
    1.3.2 研究方法  13-14
    1.3.3 创新之处  14-15
第2章 税收遵从成本与纳税服务  15-19
  2.1 纳税服务的定义  15-16
  2.2 税收遵从成本的定义  16-17
  2.3 税收遵从成本对纳税服务的影响  17-18
  2.4 税收遵从成本与纳税服务的关系  18-19
第3章 我国纳税服务体系的发展现状  19-27
  3.1 我国纳税服务的发展历程  19-20
    3.1.1 纳税服务理念的产生  19
    3.1.2 纳税服务机构的发展  19-20
    3.1.3 纳税服务方式发展  20
  3.2 我国纳税服务体系的最新进展  20-24
    3.2.1 现代信息技术迅速应用  20-21
    3.2.2 办税服务模式不断创新  21-22
    3.2.3 纳税服务流程不断优化  22-23
    3.2.4 纳税服务队伍日趋专业  23-24
  3.3 我国纳税服务体系中存在的问题与不足  24-27
    3.3.1 纳税人权利体现不充分  24-25
    3.3.2 纳税程序繁琐，税收遵从成本高  25
    3.3.3 纳税服务流于形式  25-26
    3.3.4 涉税中介服务不完善  26-27
第4章 税收遵从成本视角下纳税服务体系建设实例  27-43
  4.1 组织管理体系的建设  27-30
    4.1.1 纳税服务理念的人性化  27-28
    4.1.2 纳税服务机构的扁平化  28-29
    4.1.3 纳税服务制度的精细化  29
    4.1.4 纳税服务队伍的专业化  29-30
  4.2 社会协作体系的建设  30-34
    4.2.1 与工商部门协作  30-31
    4.2.2 与银行部门的协作  31-32
    4.2.3 与保险机构协作  32
    4.2.4 与房管部门协作  32-33
    4.2.5 与社保部门协作  33-34
    4.2.6 与涉税代理中介机构协作  34
  4.3 服务流程体系的建设  34-38
    4.3.1 服务流程的规范化  34-36
    4.3.2 报税环境的人性化  36-37
    4.3.3 网络报税的普及化  37-38
  4.4 咨询服务体系的建设  38-40
    4.4.1 税法宣传的多样化  38-39
    4.4.2 服务热线12366 的专业化  39-40
  4.5 新形势下纳税服务体系建设的几点体会  40-43
结语  43-44
参考文献  44-47
致谢  47

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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