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广州回应型城市基层政府建设研究

作　者: 姜小翠
导　师: 王枫云
学　校: 广州大学
专　业: 行政管理
关键词: 回应型城市基层政府现状描述原因分析路径设计广州
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

改革开放以来，广州城市化进程不断加速，其城市社会的变迁也日趋深刻。与此同时，城市居民的利益诉求呈现出日趋多元化和多样化的发展态势，对广州城市政府尤其是城市基层政府的行政管理提出了新的要求和挑战。城市基层政府是直接面对居民诉求、为居民服务并接受居民监督的一级政府，其对城市居民利益诉求的积极灵敏的反应和及时有效的回复，是反映城市政府整体回应能力的重要标志。虽然改革开放以来广州城市基层政府在回应建设方面取得了一定的成效，如政务更趋公开、回应载体更加完善、回应渠道不断拓展等，但目前依然存在着一系列的问题：政府主动回应意识薄弱、回应效率低下、回应深度有限等，造成了城市居民对基层政府的满意度不高，与党的十八大提出“建设人民满意的政府”的要求还有很大的距离。因此，广州回应型城市基层政府建设具有现实的必要性和紧迫性。本文以回应型政府的相关理论为基础，以推进城市基层政府的回应行为与公众利益诉求互动契合为视角，对广州回应型城市基层政府的建设进行研究，以期为提升广州城市基层政府的回应能力提供一定的理论参考。论文分四章：第一章的内容是本文的背景、研究意义、国内外文献综述和研究方法；第二章的内容是回应型城市基层政府的基本理论，主要论述政府回应、回应型政府、回应型城市基层政府的概念以及回应型城市基层政府建设的理论指导；第三章的内容是对广州回应型城市基层政府建设的现实分析，旨在介绍改革开放以来广州回应型城市基层政府建设所取得的成就、目前广州回应型城市基层政府建设存在的问题以及影响广州回应型城市基层政府建设的各种原因；第四章的内容是根据目前广州回应型城市基层政府建设过程中存在的问题，结合广州城市基层政府的现状，设计出未来建设回应型城市基层政府的各种路径。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-8
目录  8-11
Contents  11-15
第一章绪论  15-22
  1.1 研究背景及意义  15-16
    1.1.1 研究背景  15-16
    1.1.2 研究意义  16
  1.2 国内外研究现状述评  16-20
    1.2.1 国外文献综述  16-18
    1.2.2 国内文献综述  18-20
  1.3 研究方法与可能的创新  20-22
第二章回应型城市基层政府建设的理论基础  22-29
  2.1 相关概念界定  22-26
    2.1.1 政府回应与回应型政府  22-25
    2.1.2 回应型城市基层政府  25
    2.1.3 回应型城市基层政府建设与公众利益诉求的逻辑关联  25-26
  2.2 回应型城市基层政府建设的理论指导  26-29
    2.2.1 政府回应理论  26-27
    2.2.2 公共治理理论  27-28
    2.2.3 新公共服务理论  28-29
第三章广州回应型城市基层政府建设的现实分析  29-52
  3.1 改革开放以来广州回应型城市基层政府建设取得的成就  29-35
    3.1.1 政府回应公众的相关法规开始完善  29-30
    3.1.2 政务公开建设逐步推行  30-33
    3.1.3 公众参与政府回应的渠道不断拓宽  33-34
    3.1.4 政府回应载体与回应环境渐趋优化与完善  34-35
  3.2 目前广州回应型城市基层政府建设过程中存在的问题  35-44
    3.2.1 回应意识的深化尚待加强  36-39
    3.2.2 回应能力的提升有待强化  39-40
    3.2.3 回应效率的提高亟需增强  40-43
    3.2.4 回应深度的拓展还需增进  43-44
  3.3 影响广州回应型城市基层政府建设的根源探析  44-52
    3.3.1 传统政治文化影响下政府回应意识的缺失  44-47
    3.3.2 政府回应制度体系的不健全  47-49
    3.3.3 部分基层公务员回应素质不高  49-50
    3.3.4 公民社会发育尚不成熟  50-52
第四章未来广州回应型城市基层政府建设的路径设计  52-70
  4.1 提高广州城市基层政府主动回应意识  52-54
    4.1.1 树立以民为本理念  52-53
    4.1.2 树立为民服务理念  53
    4.1.3 树立责任信用理念  53
    4.1.4 树立依法行政理念  53-54
  4.2 完善广州回应型城市基层政府建设的相关制度  54-59
    4.2.1 构建与完善广州公众政治参与的制度体系  55-56
    4.2.2 加强广州城市基层政府回应输入过程的制度建设  56-57
    4.2.3 建立健全广州城市基层政府回应输出过程的制度  57-58
    4.2.4 政府回应系统相关制度的创新  58-59
  4.3 建设广州回应型城市基层政府的基础平台  59-65
    4.3.1 建立城市基层便民服务网络体系  59-61
    4.3.2 再造城市基层政府回应业务流程  61-62
    4.3.3 规范城市基层政府回应指标体系  62-63
    4.3.4 打造高素质基层公务员队伍  63-65
  4.4 强化广州回应型城市基层政府建设的社会系统  65-70
    4.4.1 提升广州市民整体素质  65-66
    4.4.2 促进广州公民社会成长  66-67
    4.4.3 加强广州城市基层民主实践  67-68
    4.4.4 推动广州地方媒体和网络健康发展  68-70
结语  70-71
参考文献  71-74
攻读硕士学位期间已取得的学术成果  74-75
致谢  75

广州回应型城市基层政府建设研究

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