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我国生产安全事故瞒报成因分析

作　者: 张冰
导　师: 雷晓康
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 安全事故瞒报博弈分析对策
分类号: X922.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 14次
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内容摘要

安全生产监督管理是政府工作的重要组成部分。安全生产工作成效的好坏,直接关系着人民群众生命财产安全和来之不易的改革开放成果,关系到党和政府在人民群众心目中乃至在国际社会中的良好形象,关系到党执政地位的稳定。目前,随着我国经济建设的快速发展,党和国家越来越重视安全生产工作,我国安全生产的五大体系已经基本建立。尽管国家对安全生产工作空前的重视,但是,生产安全事故仍然不断发生,重特大事故也时有发生,同时事故瞒报也层出不穷。为了降低安全生产事故的发生率,杜绝事故谎报、瞒报,国家三令五申出台政策,陆续采取了一系列措施,然而收效甚微。安全生产事故瞒报背后存在的各种官商勾结的利益链条使其成为公众舆论关注的焦点。瞒报事故背后隐藏的主要是利益问题。各参与方作为理性的经济人,参与活动的最终目的是追求自身利益最大化,只是各方利益目标不尽一致。故本文运用博弈论研究生产安全事故发生后国家安全生产监管部门与基层监管者及事故发生企业之间的博弈是具有实际意义的。本文重点就各方之间对“瞒报”可能出现的不同博弈过程进行了分析和研究。并且根据不同的假设条件、不同的信息结构、不同的行动顺序,构建了各方在生产安全事故瞒报中的博弈关系。本文从国家安全生产监管者的角度研究了防止事故发生企业隐瞒不报安全生产事故的对策,并对如何瓦解地方利益群体的合谋瞒报、促使人民群众和各类媒体对瞒报事故的举报、对事故发生企业如实上报的策略进行奖励等提出了一些具体的措施。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第一章绪论  7-18
  1.1 安全生产的基本概念  7-8
    1.1.1 什么是安全  7
    1.1.2 什么是安全生产  7-8
    1.1.3 安全生产瞒报事故  8
  1.2 研究背景  8-11
    1.2.1 我国现行安全生产监管体制  8-9
    1.2.2 我国安全生产整体状况  9-10
    1.2.3 安全生产事故瞒报的立法背景  10-11
  1.3 问题的提出  11-12
  1.4 研究综述  12-15
  1.5 研究目的  15
  1.6 研究思路  15-18
第二章我国生产安全事故瞒报的危害和诱因  18-29
  2.1 我国生产安全事故瞒报现状  18-20
  2.2 我国生产安全事故上报流程  20
  2.3 处理事故瞒报行为的法律依据  20-23
  2.4 瞒报事故的危害  23-25
  2.5 生产安全事故瞒报的诱因  25-29
    2.5.1 瞒报、谎报事故犯罪的法律规定不完善  25
    2.5.2 瞒报事故可降低事故处理成本  25-26
    2.5.3 瞒报事故可降低政治风险  26
    2.5.4 政府对安全生产的考评机制  26-27
    2.5.5 瞒报事故可息事宁人  27-28
    2.5.6 官企勾结背后的博弈  28-29
第三章谎报瞒报各方利益的博弈分析  29-35
  3.1 博弈基本条件的分析  29-30
    3.1.1 分析目的  29
    3.1.2 参与人结构  29
    3.1.3 策略空间  29-30
    3.1.4 参与人之间的关系  30
  3.2 官企勾结的解读  30-33
    3.2.1 官企勾结的含义  30-31
    3.2.2 谎报瞒报中官企勾结的表现  31
    3.2.3 官企勾结的原因  31-33
  3.3 地方利益群体谎报瞒报事故行为分析  33-35
第四章影响事故瞒报决策因素的探讨  35-44
  4.1 企业的获利能力  35
  4.2 国家监察人员组织实地调查的概率为Q的分析  35-42
    4.2.1 人民群众对生产安全事故举报或不举报的战略选择  36-40
    4.2.2 媒体在生产安全事故谎报瞒报中的战略选择  40-42
  4.3 生产安全事故谎报瞒报惩处机制  42-44
第五章解决谎报瞒报事故的对策和建议  44-51
  5.1 针对高危行业暴利而出现瞒报事故的对策  44-45
  5.2 针对官企勾结和监管不力而出现的瞒报事故的对策  45-46
  5.3 提高事故上报信息的真实性和有效性的对策  46-49
    5.3.1 针对群众举报信息源的对策  47-48
    5.3.2 针对媒体的对策  48-49
  5.4 对谎报瞒报生产安全事故惩处机制的一些建议  49-51
结论  51-53
参考文献  53-56
致谢  56

我国生产安全事故瞒报成因分析

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