学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

论我国食品安全中的政府责任

作　者: 刘欣雨
导　师: 秦国民
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理
关键词: 食品安全政府责任行政问责
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 70次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

“民以食为天”,食物是我们维持生命的物质基础,是我们生产生活中最跟本的需求。近几年来,食品安全事件频频发生,使人们“谈食色变”,这直接影响了我国政府的公信力和社会稳定。然而,诸如“苏丹红”事件、“三鹿三聚氰胺奶粉”事件、“双汇瘦肉精”事件、“塑化剂”事件、“黑心地沟油”事件以及“皮革奶”等等事件的出现,表明食品安全问题已经不是单纯的个案,这关系到整个食品行业的健康发展。由此,食品安全问题引起了社会的广泛讨论和关注,并且,对于这个问题的解决需要摆在重要议程,食品安全问题的解决直接关系到和谐社会、民主社会、责任政府的建设。目前,对于政府责任方面的研究很多,但从食品安全视角对政府责任的研究却很少。在民主政治背景下,以及高度复杂性和高度不确定性时代特征下,政府虽然已经做出行动,但众多食品安全事件的发生,笔者认为主要原因仍在于政府责任的履行不到位。政府责任履行不到位的原因是多方面的,如职能交叉、政府的缺位越位等。本文主要以利益分析为出发点进行原因分析,从政府责任角度提出加强政府责任的重要性。笔者认为,尽管我国已经制定了详尽的规章制度,政府责任履行不到位的主要原因在于对这些规章制度的执行乏力。因此,本文提出要以服务型政府、责任政府为理论依据,从完善政府职能、加强责任人员的处罚力度、剪断执法个人利益行为几方面入手,从公共利益出发,提出我国政府要完善行政问责制度,明确政府责任定位、确定部门责任、破除地方保护,同时应培养公民权利意识、引导食品企业健康发展等。以期我国政府能顺应社会变化,及时、灵活的调整食品安全方面的责任,使得公众吃得放心,经济又好又快发展。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-10
1 引言  10-16
  1.1 选题背景及意义  10-11
  1.2 国内研究综述  11-13
  1.3 理论工具与研究方法  13-15
  1.4 研究思路和研究创新  15-16
2 食品安全及政府责任概念概述  16-20
  2.1 食品安全与政府责任  16-18
    2.1.1 食品安全概念  16
    2.1.2 关于责任的界定  16-17
    2.1.3 政府责任的定义  17
    2.1.4 食品安全与政府责任关系  17-18
  2.3 政府在食品安全中的责任  18-20
    2.3.1 政府在食品安全中的政治责任  18
    2.3.2 政府在食品安全中的行政责任  18-19
    2.3.3 政府在食品安全中的法律责任  19
    2.3.4 政府在食品安全中的道德责任  19-20
3 我国政府在食品安全中责任的履行现状及问题  20-25
  3.1 政府在食品安全中责任履行现状  20-22
    3.1.1 建立了食品安全事故应急预案  20
    3.1.2 新闻发布会制度化、常态化  20-21
    3.1.3 加大了监管力度  21-22
    3.1.4 建立了责任追究制度  22
  3.2 政府在食品安全中责任履行存在的问题  22-25
    3.2.1 部门间的职能交叉  22
    3.2.2 监管中的缺位越位  22-23
    3.2.3 地方保护主义严重  23-24
    3.2.4 执法过程中的“寻租”  24-25
4 食品安全中政府责任缺失原因分析  25-31
  4.1 职权划分不清加大执法难度  25-26
    4.1.1 部门责任不明确  25
    4.1.2 部门利益法定化  25-26
  4.2 地方政府重经济发展导致监管动力不足  26-27
    4.2.1 地方政府过度追逐经济利益  26-27
    4.2.2 地方政府食品安全管理动力不足  27
  4.3 责任入监督及处罚力度不够  27-29
    4.3.1 权力监督缺失  27-28
    4.3.2 问责制度不健全  28-29
  4.4 执法部门执法成本高  29-31
    4.4.1 执法部门多导致成本高  29
    4.4.2 执法标准不统一导致成本高  29-31
5 加强食品安全中政府责任的对策  31-41
  5.1 改革食品安全管理模式  31-33
    5.1.1 形成统一食品安全管理部门  31-32
    5.1.2 明确食品管理部门责任  32-33
    5.1.3 建立食品安全风险评估制度  33
  5.2 破除地方保护主义  33-36
    5.2.1 明确地方政府服务理念  34
    5.2.2 行政信息公开透明  34-35
    5.2.3 强化地方政府负总责  35-36
  5.3 完善行政问责制度  36-38
    5.3.1 行政问责的主体  36-37
    5.3.2 行政问责的客体  37
    5.3.3 行政问责的制度构建  37-38
  5.4 政府责任合理定位  38-41
    5.4.1 由“官本位”到“民本位”  38
    5.4.2 开展食品行业培训教育  38-39
    5.4.3 培养公民的权利意识  39-41
结语  41-42
参考文献  42-45
个人简历、在学校期间发表的学术论文与研究成果  45-46
致谢  46

论我国食品安全中的政府责任

内容摘要

全文目录

相似论文