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对我国促进就业财税政策的研究
作 者: 胡薇薇
导 师: 许春淑
学 校: 天津商业大学
专 业: 产业经济学
关键词: 就业 财政政策 税收政策
分类号: F249.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要
就业问题一直深受国内外普遍关注,是民生之本,也是世界各国不可回避的难点和焦点问题。中国作为人均资源相对短缺的发展中国家,就业问题更是社会难题之一。我国的就业形势严峻:就业岗位增长相对缓慢;新增就业群体庞大;农村剩余劳动力转移困难;城镇失业职工再就业压力大等等。面对我国的失业问题只靠市场机制治理是很不现实的,政府有责任承担起对我国失业问题的改善和治理。财政政策作为我国调控宏观经济的重要手段,具有调节收入分配、促进经济增长、充分就业等重要职能,对改善就业问题具有重要作用。我国曾出台了一系列促进就业的财税政策,基本建立了促进就业的财税框架。但同时也存在许多缺陷:我国促进就业的税收优惠政策不完善;财政对促进就业的资本投资支持不足;对社会保障和就业的扶持力度不够等。因此,我国促进就业财税政策亟需完善和改进。本文以我国劳动力供求失衡、劳动力市场机制不健全和总体就业形势严峻为背景,以财税政策与就业关系的分析做理论铺垫。研究在中国的经济环境下,财政政策通过财政支出、财政资源配置、收入分配等职能影响就业,以及税收政策通过改变劳动力供给、劳动力需求影响就业,并借鉴国外促进就业的财税政策,研究如何完善财税政策得以最大限度地促进就业,提出通过财政支出、税收优惠、社会保障等手段促进就业的长效机制,希望对我国就业政策的完善提供一些参考,以达到利用财税政策促进就业的目的。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第一章 前言 9-20 1.1 研究的背景和意义 9-10 1.1.1 研究的背景 9 1.1.2 研究的意义 9-10 1.2 相关概念的界定 10-12 1.2.1 就业与失业 10-11 1.2.2 财税政策及促进就业的财税政策类型 11-12 1.3 国内外文献综述 12-17 1.3.1 国外文献综述 12-14 1.3.2 国内文献综述 14-17 1.4 研究内容和方法 17-19 1.4.1 研究内容 17-18 1.4.2 研究方法 18-19 1.5 论文的创新点和不足 19-20 1.5.1 论文的创新点 19 1.5.2 论文的不足之处 19-20 第二章 财税政策促进就业的理论基础 20-30 2.1 西方主要的经济学流派就业理论 20-24 2.1.1 马克思主义的就业理论 20-21 2.1.2 古典经济学派的就业理论 21 2.1.3 凯恩斯学派的就业理论 21-22 2.1.4 货币学派的就业理论 22-23 2.1.5 供给学派的就业理论 23-24 2.1.6 发展经济学派的就业理论 24 2.2 促进就业的财政政策的运行机理 24-26 2.2.1 政府的公共支出对就业的影响 24-25 2.2.2 财政的宏观调控职能对就业的影响 25-26 2.3 促进就业的税收政策的运行机理 26-30 2.3.1 税收影响劳动力需求 26-27 2.3.2 税收影响劳动力供给 27-30 第三章 我国促进就业财税政策的分析 30-40 3.1 我国就业的现状、问题及原因分析 30-33 3.1.1 我国就业的基本情况 30-32 3.1.2 我国就业问题产生的主要原因 32-33 3.2 我国现行的促进就业的财税政策 33-36 3.2.1 促进下岗失业人员再就业的财税政策 33-34 3.2.2 鼓励企业吸纳就业、安置富余劳动力的财税政策 34-35 3.2.3 促进大学生就业的财税政策 35 3.2.4 完善公共就业服务的财税政策 35-36 3.3 我国促进就业的财税政策存在的问题 36-40 3.3.1 促进就业的财税政策体系不健全 36 3.3.2 财政对人力资本投资的力度不够 36-38 3.3.3 财政对社会保障支持不够,社会保障制度不完善 38-39 3.3.4 缺乏对农村就业的财税扶持政策 39-40 第四章 经济增长与就业关系的实证研究 40-49 4.1 经济增长与就业关系的计量研究 40-43 4.1.1 经济增长对就业影响模型的建立及数据选取 40-42 4.1.2 格兰杰因果检验及非线性回归分析 42-43 4.1.3 结论 43 4.2 就业决定模型的推导和实证研究 43-49 4.2.1 就业决定模型的推导 43-45 4.2.2 对就业决定模型进行估计 45-47 4.2.3 就业决定模型中各因素对就业贡献率的测度 47 4.2.4 结论 47-49 第五章 国外促进就业的财税政策借鉴 49-56 5.1 国外促进就业的财税政策 49-54 5.1.1 增加政府的就业支出,完善国家就业援助 49-51 5.1.2 运用财税政策刺激经济增长,拓展就业领域 51-52 5.1.3 完善就业服务体系 52-53 5.1.4 用社会保障政策促进就业 53-54 5.2 国外促进就业财税政策对我国的启示 54-56 5.2.1 实现经济增长与就业同步 54 5.2.2 利用创业、非正规就业带动就业 54 5.2.3 扶持中小企业和第三产业发展 54 5.2.4 健全立法,完善就业服务体系 54-55 5.2.5 征收社会保障税,完善社会保障制度 55-56 第六章 促进就业的财税政策选择 56-63 6.1 坚持就业优先的政策导向 56-57 6.2 加强财税政策对就业的扶持 57-60 6.2.1 加强对中小企业的扶持 57 6.2.2 加强对农村经济发展的引导 57-58 6.2.3 加强对劳动力市场建设的扶持 58-59 6.2.4 加强对人力资本的投资 59-60 6.3 完善促进就业的财税政策体系 60-63 6.3.1 健全现行促进就业的财税政策体系 60-61 6.3.2 加强财税政策对社会保障的支持,完善社会保障体系 61-63 结论 63-64 参考文献 64-67 发表论文和参加科研情况说明 67-68 致谢 68-69
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 劳动经济 > 世界各国劳动经济概况 > 中国
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