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我国县级政府绩效评估指标体系研究

作　者: 胡晓丽
导　师: 蔡振亚
学　校: 中原工学院
专　业: 科学技术哲学
关键词: 县级政府绩效评估指标体系
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

随着社会的进步，20世纪末期，西方一些比较发达的国家开始进行对政府工作效率的提高，“新公共管理运动”在各国政府普遍开展起来。在“新公共管理运动”中，政府绩效评估在提高政府工作效率上的显著作用得到各国政府的重视，逐渐在实践中得到广泛应用。近些年，随着我国政府行政改革实践的不断深入和政府管理水平的不断提高，英美等西方发达国家的行政改革经验开始引起国内行政学界及政府部门的关注，各地方政府也开始逐步开展形式多样的政府绩效评估。科学、完善的评估指标体系作为政府绩效评估过程中的关键组成部分，其重要性不言而喻。和英美等国家相比，我国地方政府绩效评估在实践和理论上都还不够成熟。针对县级政府绩效评估体系的理论研究与实践更需要进一步加强。所以，对县级政府绩效评估指标体系的研究与探索不论在理论上还是在实践上都具有很大意义。本文将县级政府效评估指标体系作为主要研究内容，在整理分析了县级政府绩效评估基础理论和相关概念的之后，对英、美国家地方政府绩效评估的实践进行了介绍和评述，总结出其特点和值得我国借鉴的经验。对近几年我国几个典型的县级政府开展的绩效评估实践进行了分析，探讨了我国县级政府绩效评估指标体系存在的一些问题。然后，通过对我国县级政府职能的分析，得出县级政府绩效评估指标体系的价值取向和构建原则。最后，选取县级政府绩效评估一级、二级指标的设计方法，结合调查问卷确定三级评估指标，并按照研究结论对县级政府的绩效评估指标体系进行了探索性构建，主要包括投入指标、管理过程指标、产出及结果指标3个一级指标，政府行政能力、人民生活质量、社会稳定与秩序等12个二级指标，政府工作作风、人均GDP、恩格尔系数、人民基本权利保障等70个三级指标，并对指标的获取、处理和应用等问题进行了讨论。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1. 绪论  9-15
  1.1 目的及意义  9-10
  1.2 研究动态  10-13
  1.3 研究方法  13
  1.4 创新之处  13-15
2. 理论综述  15-20
  2.1 基础理论  15-17
    2.1.1 新公共管理理论  15
    2.1.2 新公共服务理论  15-16
    2.1.3 可持续发展理论  16-17
  2.2 相关概念  17-20
    2.2.1 政府绩效  17-18
    2.2.2 政府绩效评估  18-19
    2.2.3 政府绩效评估指标体系  19-20
3. 英美国家地方政府绩效评估典型案例分析及借鉴  20-26
  3.1 美国俄勒冈州政府绩效评估实践  20-21
  3.2 美国佛吉尼亚州费尔法克斯县政府绩效评估实践  21-22
  3.3 英国地方政府全面绩效考核实践  22-24
  3.4 国外主要国家地方政府绩效评估实践述评  24-26
4. 当前我国县级政府绩效评估实践及述评  26-34
  4.1 县级政府绩效评估实践在我国的发展  26-28
  4.2 实例分析  28-32
    4.2.1 甘肃省天水市麦积区绩效考核办法  28-30
    4.2.2 北京市《经济和社会协调发展绩效考核评估体系》  30
    4.2.3 我国首套地方政府绩效评估指标体系  30-31
    4.2.4 厦门市区级政府绩效管理考核指标  31-32
  4.3 我国县级政府绩效评估指标体系存在的问题  32-34
5. 构建适合我国国情的县级政府绩效评估指标体系  34-51
  5.1 县级政府绩效评估指标体系的价值取向  34-36
    5.1.1 科学发展取向  34-36
    5.1.2 以人为本的取向  36
  5.2 县级政府绩效评估指标体系的构建原则  36-38
    5.2.1 普遍技术性原则(SMART 原则)  36-37
    5.2.2 特殊原则  37-38
  5.3 县级政府绩效评估指标体系的构建  38-49
    5.3.1 县级政府绩效评估一级、二级指标的设计方法  38-39
    5.3.2 县级政府绩效评估具体指标的筛选过程  39-43
    5.3.3 问卷设计及发放  43
    5.3.4 问卷结果分析  43-49
  5.4 结语  49-51
参考文献  51-54
致谢  54-55

我国县级政府绩效评估指标体系研究

内容摘要

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