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哈尔滨市政府绩效评估存在问题及对策研究

作　者: 王娜
导　师: 刘丽伟
学　校: 黑龙江大学
专　业: 公共管理
关键词: 哈尔滨市政府绩效评估体系建议对策
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 61次
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内容摘要

本文采取了实证分析和比对研究等方法,从指标设计、主体结构、方法选择和结果运用等四个方面,对哈尔滨市政府绩效评估体系的基本现状、存在问题及主要成因、国内先进经验进行了深度分析。在此基础上,本文提出完善哈尔滨市政府绩效评估,要从创造畅通的政府绩效评估外部环境入手,提高全员对政府绩效评估的认知水平与执行能力,完善现代电子政务体系建设,建立健全科学的配套性规章制度;要从评估体系本身入手,针对评估客体实际分类设定评估指标,选择多元评估主体,采取日常监管与年终评估并重的评估方式,建立奖惩结合评估结果运用机制。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
绪论  8-16
  一、研究的目的和意义  8-9
  二、国内外研究综述  9-14
  三、研究的基本思路与主要方法  14-16
第一章政府绩效评估基本概念和理论基础  16-27
  第一节政府绩效评估的基本概念  16-20
    一、政府绩效  16-17
    二、政府绩效管理  17-18
    三、政府绩效评估  18-20
  第二节政府绩效评估的理论基础  20-25
    一、目标管理理论  20-22
    二、关键指标理论  22-23
    三、标杆管理理论  23-24
    四、360 度反馈评估理论  24-25
  本章小结  25-27
第二章哈尔滨市政府绩效评估现状及其问题成因  27-44
  第一节政府绩效评估现状  27-34
    一、设定统一模式的评估指标  28-31
    二、政府内部人员组成评估主体  31
    三、采取翌年集中评估方式  31-33
    四、评估结果主要运用于表彰奖励  33-34
  第二节政府绩效评估存在问题  34-39
    一、未针对不同评估客体差异化设定评估指标  35-36
    二、社会公众等外部评估主体严重缺失  36-37
    三、缺乏日常监管与阶段性评估  37-38
    四、评估结果运用的途径过于单一  38-39
  第三节政府绩效评估问题成因分析  39-43
    一、过度追求评估指标同一性而忽略必须的针对性  40-41
    二、服务型政府价值取向偏离导致评估主体单一化  41
    三、过程管理意识的欠缺造成评估方式过于简单化  41-42
    四、陈旧的评比奖励思想影响评估结果的科学运用  42-43
  本章小结  43-44
第三章国内部分地区政府绩效评估先进经验与启示  44-51
  第一节上海市政府绩效评估可借鉴经验与启示  44-45
    一、采取四种评估渠道  44-45
    二、实行平时与年度并举评估机制  45
  第二节青岛市政府绩效评估可借鉴经验与启示  45-47
    一、实施分类分组评估  46
    二、建立绩效问责制度  46-47
  第三节沈阳市政府绩效评估可借鉴经验与启示  47-48
    一、评估突出民生指标  47-48
    二、多方位运用评估结果  48
  第四节杭州市政府绩效评估可借鉴经验与启示  48-50
    一、多元主体参与评估  48-49
    二、建立信息化管理系统  49-50
  本章小结  50-51
第四章完善哈尔滨市政府绩效评估的对策  51-65
  第一节提供哈尔滨市政府绩效评估所需保障性支撑  51-56
    一、提高全员对政府绩效评估的认知水平与执行能力  51-53
    二、完善现代电子政务体系建设  53-55
    三、建立健全配套性规章制度  55-56
  第二节全面优化哈尔滨市政府绩效评估体系  56-63
    一、针对评估客体实际分类设定评估指标  57-58
    二、选择多元评估主体  58-60
    三、采取日常监管与年终评估并重的评估方式  60-62
    四、建立奖罚结合的评估结果运用机制  62-63
  本章小结  63-65
结论  65-66
参考文献  66-71
致谢  71

哈尔滨市政府绩效评估存在问题及对策研究

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