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公共危机决策监督存在的问题与对策研究

作　者: 肖飞
导　师: 王凯伟
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共危机危机决策决策监督
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

进入新世纪以来,随着我国市场经济的不断发展,社会改革包括经济体制和政治机制改革的全面不断深入,社会主义各项建设取得了空前的成就,但是与此同时,影响社会稳定的不确定因素也日益凸显,各种社会矛盾不断累积,社会公共危机频发,对我国的和谐社会建设造成了重大威胁,这些都迫切要求政府加强危机管理,提高危机决策能力,提升危机决策实效,有效应对和化解公共危机。公共危机决策是公共危机管理最重要的环节,公共危机决策活动贯穿了公共危机管理的始终,可以毫不夸张地说,公共危机决策关乎公共危机管理的成败。既然公共危机决策如此重要,那么如何保障公共危机决策能够落到实处并发挥应有的效力呢?笔者认为,强化公共危机决策监督是提升公共危机决策实效,进而应对和化解危机的关键。论文的绪论部分主要介绍了提出公共危机决策监督问题的背景,并对国内外关于公共危机决策监督的研究现状进行了述评,阐述了研究公共危机决策监督的方法和可能的创新点。论文的第一章主要介绍了公共危机决策监督问题提出的背景和意义,梳理了国内外对公共危机决策监督的研究现状,对文章的研究内容、研究方法和可能的创新点进行了说明。论文的第二章主要对公共危机决策监督的相关理论进行了阐述,从概念、内容、特征、基本原则等几个方面界定了公共危机决策监督的内涵,指出完善公共危机决策监督的意义主要包含减少公共危机决策失误、规范公共危机决策权的需要、提高公共危机决策效能三个方面。论文的第三章主要对我国公共危机决策监督的现状进行了阐述,分析了我国公共危机决策监督存在的主要问题和原因。论文的第四章主要介绍了主要西方国家在公共危机决策监督的概况,总结了相关经验和教训,提出了可供借鉴之处。论文的第五章主要探索了完善我国公共危机决策监督的具体途径。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第1章绪论  8-15
  1.1 选题背景和选题意义  8-9
    1.1.1 选题背景  8
    1.1.2 选题意义  8-9
  1.2 国内外研究现状及述评  9-13
    1.2.1 国内研究现状  9-11
    1.2.2 国外研究情况  11-12
    1.2.3 研究评述  12-13
  1.3 研究的主要内容和思路  13
    1.3.1 研究的主要内容  13
    1.3.2 研究思路  13
  1.4 研究方法与创新点  13-15
    1.4.1 研究方法  13
    1.4.2 可能的创新点  13-15
第2章公共危机决策监督基本理论及实践意义  15-24
  2.1 公共危机决策监督的涵义  15-20
    2.1.1 公共危机决策的定义  15
    2.1.2 公共危机决策监督的分类  15-17
    2.1.3 公共危机决策监督的特征  17-18
    2.1.4 公共危机决策监督的功能  18-20
  2.2 公共危机决策监督的基本原则  20-22
    2.2.1 民主性原则  21
    2.2.2 法治性原则  21-22
    2.2.3 公开性原则  22
  2.3 公共危机决策监督的意义  22-24
    2.3.1 减少公共危机决策失误  22
    2.3.2 规范公共危机决策权  22-23
    2.3.3 提高公共危机决策效能  23-24
第3章我国公共危机决策监督的现实问题与原因分析  24-32
  3.1 公共危机决策监督的历史沿革和现状  24-26
  3.2 公共危机决策监督存在的问题  26-29
    3.2.1 公共危机决策监督法制不健全  26
    3.2.2 公共危机决策监督主体不完善  26-27
    3.2.3 公共危机决策监督过程不规范  27-28
    3.2.4 公共危机决策监督的结果不科学  28-29
  3.3 我国公共危机决策监督存在问题的原因分析  29-32
    3.3.1 公共危机决策监督的成本过大  29-30
    3.3.2 公共危机决策监督的动力不足  30
    3.3.3 公共危机决策监督的保障缺失  30-31
    3.3.4 公共危机决策监督的意识不强  31-32
第4章西方国家公共危机决策监督的实践及启示  32-41
  4.1 主要西方国家公共危机决策监督的做法和发展趋势  32-38
    4.1.1 美国公共危机决策监督的做法  32-35
    4.1.2 日本公共危机决策监督的做法  35-37
    4.1.3 主要西方国家公共危机决策监督的发展趋势  37-38
  4.2 主要西方国家公共危机决策监督的经验及教训  38-41
    4.2.1 主要西方国家公共危机决策监督的经验  38-39
    4.2.2 日本福岛核辐射危机中决策监督的教训  39-41
第5章完善我国公共危机决策监督的具体途径  41-45
  5.1 健全公共危机决策监督法制  41
    5.1.1 加快推进公共危机决策监督专项立法  41
    5.1.2 加强公共危机决策监督配套法制建设  41
  5.2 优化公共危机决策监督主体  41-43
    5.2.1 强化公共危机决策内部监督  41-42
    5.2.2 协调公共危机决策监督主体的关系  42
    5.2.3 完善公共危机决策民主监督  42-43
  5.3 整合公共危机决策监督过程  43-44
    5.3.1 强化公共危机决策事前监督  43
    5.3.2 规范公共危机决策监督程序  43-44
  5.4 强化公共危机决策监督评估  44-45
    5.4.1 建立公共危机决策监督评估标准  44
    5.4.2 重视公共危机决策监督结果运用  44-45
结语  45-46
参考文献  46-48
致谢  48-49
附录攻读学位期间参与课题与发表论文目录  49

公共危机决策监督存在的问题与对策研究

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