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完善我国税源监控对策研究

作　者: 董丽丽
导　师: 黄一坤
学　校: 东北大学
专　业: 公共管理
关键词: 税收税源税源监控对策
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

税源监控指的是税务机关根据税收有关法律、法规,通过系统的、规范的、现代化手段和方法,对税源进行全方位的监测、管理和信息跟踪,并分析预测税源发展变化趋势,有效地防止税款流失的一系列税收管理活动。“税源监控是税收征管的基础,贯穿于税务管理的全过程。”加强税源监控是税收征管科学化、现代化的需要,也是构筑“多元申报、集中征收、分类管理、重点稽查”征管模式的需要。随着社会主义市场经济的发展和信息时代的来临,税源分布的领域越来越广税源的流动性和隐蔽性越来越大,税源监控问题也就显得越来越重要,但由于目前税源所依存的经济基础和社会环境无时不在发生变化,税源的流动性和可变性大大增强,在一定程度上造成了税源监控的困难。因此,如何在新的形势下,开展好税源监控工作也成为各级税务部门的一项重点工作。本文对我国税源监控中存在的问题进行了分析,并在借鉴国际经验的基础上,提出了完善我国税源监控的若干建议。

全文目录

中文摘要  5-6
ABSTRACT  6-10
第1章绪论  10-15
  1.1 选题目的及研究意义  10-11
  1.2 文献综述  11-13
  1.3 论文的研究方法  13-14
  1.4 论文的创新点  14-15
第2章税源监控概述  15-21
  2.1 税源监控的概念  15-19
    2.1.1 税源监控的涵义  15-17
    2.1.2 税源监控的分类  17-19
  2.2 税源监控的重要意义  19-21
    2.2.1 税源监控是依法治税的基石和实现途径  19
    2.2.2 是强化税收法制意识,鼓励依法诚信纳税的助推器  19
    2.2.3 是实现税收调控、推进区域经济发展的重要依据  19-20
    2.2.4 是保证税款及时、足额入库的重要条件  20
    2.2.5 是推进税收征管工作发展的必要保证  20-21
第3章目前税源监控工作中存在的问题及其原因  21-25
  3.1 目前税源监控工作存在的问题  21-24
    3.1.1 税源监控方式单一,跟不上经济形势的需要  21
    3.1.2 税源监控内容不全面,税源监控手段有限  21-22
    3.1.3 税源监控范围窄,对税源监控的认识存在偏差  22-23
    3.1.4 社会协税护税机制尚未形成,税源监控缺乏全社会的通力支持、协助  23
    3.1.5 纳税人自觉纳税意识淡薄,税务干部素质整体不一  23-24
  3.2 税源监控存在问题的原因  24-25
第4章税源监控的国际借鉴  25-28
  4.1 美国税源监控的经验  25-26
    4.1.1 在法律、制度方面  25
    4.1.2 税务信息化考察方面  25-26
  4.2 阿根廷税源监控的经验  26
    4.2.1 在法律、制度方面  26
    4.2.2 税务组织结构  26
    4.2.3 税务信息化建设  26
  4.3 西方国家税源监控的启示  26-28
    4.3.1 合理设置税务管理机构  26-27
    4.3.2 推行统一税务代码制度  27
    4.3.3 最大程度地控制现金交易  27
    4.3.4 管理手段现代化  27
    4.3.5 为纳税人提供优质服务  27-28
第5章完善我国税源监控的具体措施  28-45
  5.1 建立系统化、科学化的税源监控体系  28-32
    5.1.1 成立四级税源监控组织体系  28-29
    5.1.2 实施"四位一体"的横向互动机制  29-30
    5.1.3 深化税源管理基础性工作  30-32
  5.2 强化税源监控分析工作  32-36
    5.2.1 提高认识,引起重视,加强税源分析队伍建设  32-33
    5.2.2 健全制度,强化管理,搭建税源监控分析平台  33-34
    5.2.3 拓宽渠道,改进方法,提升税源监控分析质量  34-35
    5.2.4 因地制宜,分级管理,提高信息化管理水平  35-36
    5.2.5 充分利用,科学分析,为税源监控工作服好务  36
  5.3 依托信息化建设,实现监控手段现代化  36-38
    5.3.1 逐步推广使用税控装置  36-38
    5.3.2 全面推进"金税三期"建设  38
  5.4 加强部门协作,建立协税护税网络  38-40
    5.4.1 建立健全和完善协税护税网络组织  38-39
    5.4.2 健全完善协税护税工作制度  39-40
    5.4.3 充分调动协税护税网络成员的工作积极性  40
  5.5 深化干部队伍建设,提高税源监控整体水平  40-42
    5.5.1 加强培训,全面提升税务干部的综合素质  40-41
    5.5.2 创新岗位目标管理,增强干部责任性  41
    5.5.3 创新干部激励机制,增添干部队伍活力  41-42
  5.6 构建全方位、多层次、系统的纳税服务体系  42-45
    5.6.1 推动纳税服务制度建设,提升服务层次  42-43
    5.6.2 强化机制创新,改进纳税服务手段  43-45
第6章结论  45-46
参考文献  46-48
致谢  48-49
作者简介  49

完善我国税源监控对策研究

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