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关于加强保定地方税源管理问题研究

作　者: 任向梅
导　师: 康书生
学　校: 河北大学
专　业: 公共管理
关键词: 税源管理基层地税局税收征管
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 98次
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内容摘要

税源管理是税收征管的基础,是进行一切税收工作的前提条件。在2004年7月召开的全国税收征管工作会议上,国家税务总局局长谢旭人提出了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的34字征管模式。强化管理的重点是加强税源管理,税源管理是税收管理的基础,是决定税收征管水平的重要方面。本文从税源管理基本理论入手,具体阐述了税源管理的定义、作用和意义及两个主要理论依据,即信息不对称理论和征税人行为因素理论,并从不同角度出发,对税源管理进行了不同的类型划分,从而揭示了税源管理不同侧面的的矛盾特征,为我们深入把握基层地税局税源管理提供了不同的视角和工作思路。随后以保定市地方税务局为例,深入分析了基层地方税务局税源管理中存在的一些问题,区域性经济直接影响税源分布,对纳税申报资料缺乏税收分析,税源管理能力不强,纳税评估相对滞后,以及最重要的“人“的素质”等等方面。进而提出了在税源管理方面的一些对策:一是抓住机遇,开创税源;二是寻求法律依据,依法征管;三是在体制机制上寻求突破;四是建立并完善税源管理信息系统;五是建立“四位一体”互动工作机制;六是建立健全社会化的税源管理体系;七是强化税收分析,深入开展纳税评估工作。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章绪论  9-16
  1.1 研究背景  9-10
    1.1.1 税源管理走向法律化  9
    1.1.2 重点税源管理工作成绩显著  9
    1.1.3 信息化管理工作在税收工作中开展  9-10
  1.2 研究目的、意义及现状  10-14
    1.2.1 研究目的  10
    1.2.2 研究意义  10-11
    1.2.3 国外研究现状  11-14
    1.2.4 国内研究现状  14
  1.3 研究思路、框架、方法及创新  14-16
    1.3.1 研究思路  14-15
    1.3.2 研究框架  15
    1.3.3 研究方法  15
    1.3.4 创新点  15-16
第2章税源管理基本理论  16-23
  2.1 税源管理的概念和意义  16-19
  2.2 税源管理的分类  19-21
  2.3 税源管理的理论依据  21-23
    2.3.1 信息不对称理论  21
    2.3.2 征税人行为因素理论  21-23
第3章基层地税局税源管理存在的问题  23-30
  3.1 区域性经济直接影响税源分布  23-27
  3.2 纳税申报资料缺乏税收分析  27-28
  3.3 纳税评估相对滞后  28-29
  3.4 税务人员素质不高  29-30
第4章加强税源管理的工作思路  30-36
  4.1 抓住机遇，开创税源  30-31
  4.2 完善法律依据，依法征管  31-32
  4.3 在体制上寻求突破  32
    4.3.1 建立税源管理专职机构和预测专业体系  32
    4.3.2 推行税源管理分类层次化  32
  4.4 建立并完善税源管理信息系统  32-33
  4.5 建立“四位一体”的互动工作机制  33-35
  4.6 建立健全社会化税源管理体系  35
  4.7 强化税收分析，深入开展纳税评估工作  35-36
参考文献  36-38
致谢  38

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