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税源分类管理机制研究

作　者: 马泽龙
导　师: 於鼎丞
学　校: 暨南大学
专　业: 财政学
关键词: 税源管理分类机制征管效能
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 356次
引　用: 2次
阅　读: 论文下载

内容摘要

经济决定税源、税源决定税收,一切税收征管活动都是以对税源的掌握和监控为基础的,税收征管的质量和效率首先体现在对税源的掌握和控制程度。因此,加强税源管理的基础和重点首先就是科学化的税源管理机制。科学化的税源管理机制反过来又能对提高税源管理的能力和水平起到重要作用。税源分类管理是社会专业化分工在税收征管工作中的体现,是社会进步的必然要求。税源分类管理是指税务机关根据纳税人和征税对象的不同特点,将其划分成若干类型,从不同层面、不同角度掌握税源变化情况,找出规律,有针对性地加强管理,使纳税人纳税申报的税收收入趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收额所进行的管理活动。税源分类管理有多种形式,如按行业、按规模、按税种、按信用等级、按注册类型、按纳税人类别、按特殊对象等。文章在认真总结了税务机关通过实施税源分类管理取得成效的同时,结合广州市地方税务局的税源分类管理情况,对目前税源分类管理实践中存在的问题进行了剖析,提出应该从实际出发,要在税源管理理念、管理对象、组织架构、管理人员、管理技术、管理方法等六个方面具有操作性的建议,构建起管理理念先进、管理对象细分、组织架构全面、管理人员优化、管理技术先进、管理方法有效的税源分类管理机制,切实提高税务部门控制税基、税源的能力和纳税人纳税遵从度,促进名义税负与实际税负的差距逐步缩小,最终达到依法依率计征和提高税收征管质量与管理效能的目标。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
目录  6-7
1 导论  7-15
  1.1 选题背景及意义  7-11
  1.2 国内外研究述评  11-13
  1.3 研究目的与研究内容  13-14
  1.4 研究思路与研究方法  14
  1.5 创新之处  14-15
2 分类管理的基本内容  15-25
  2.1 分类管理的内涵  15
  2.2 分类管理的基本理论  15-18
  2.3 分类管理在其他领域应用的成效  18-19
  2.4 分类管理在税源管理中的积极意义  19-25
3 税源分类管理存在问题分析  25-42
  3.1 税源分类管理的现状  25-30
  3.2 税源分类管理存在的主要问题和原因  30-42
4 构建税源分类管理机制的建议  42-61
  4.1 创新税源分类管理理念  42-45
  4.2 合理确定税源分类管理的对象  45-47
  4.3 科学界定管理机构和细化职责  47-48
  4.4 优化配置人力资源  48-51
  4.5 整合信息化管理平台  51-54
  4.6 创新管理手段和方式  54-61
注释  61-62
参考文献  62-64
致谢  64

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