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中国城市公共物品有效供给研究

作　者: 冯景
导　师: 吴春华
学　校: 天津师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 城市公共物品多中心体制供给
分类号: F299.24
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 741次
引　用: 2次
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内容摘要

城市公共物品的质量和数量已成为衡量一个城市甚至一个国家文明与进步程度的标志。长期以来，城市公共物品的供给和生产被认为是城市政府天经地义的职责之一，受这种传统认识和计划经济体制下单中心供给体制的影响，造成城市公共物品供给数量短缺、资金缺乏、效率不高等问题。如何在城市政府财政有限而公众对公共物品的需求不断增长的情况下，有效地提供公共物品便成为各地方政府追求的共同目标。20世纪70年代以来，西方“新公共管理”运动的兴起和中国从计划向市场的转轨改变着人们对这一问题的看法。本文从城市公共物品基本概念和基本理论入手，通过供给现状分析及存在问题分析，提出城市公共物品多中心、多元化供给体制，试图说明把市场竞争导入城市公共物品的提供与生产，进而提高公共物品提供与生产的效率是完成可能的。公共物品供给的主体多元化、多中心体制，要求发挥政府、市场和非营利部门的积极作用，通过建立公共物品供给的多元主体制度和互补机制，形成一种有效的选择和相互协调模式，积极寻求政府、市场和非营利部门在城市公共物品供给领域的均衡点。全文共分为四个部分：第一部分从公共物品理论和公共物品供给多元化理论出发，引出城市公共物品的含义和分类，并阐述了城市公共物品供给的研究意义；第二部分通过我国城市公共物品供给的国际化比较，重点分析了政府垄断城市公共物品供给中存在的问题；第三部分是本文的重点和亮点，探讨了城市公共物品必须由政府提供、又不必由政府提供的原因，分析市场化模式产生的可能性和必然性。第四部分，从城市公共物品的供给决策和多中心、多元化供给体制两方面，提出解决我国城市公共物品供给的对策建议。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-12
  一、选题意义  8-9
  二、研究现状  9-10
  三、研究方法  10-11
  四、文章结构  11-12
第一章公共物品和城市公共物品  12-20
  一、公共物品与公共物品供给  12-17
    (一) 公共物品理论的演变与发展  12-15
    (二) 公共物品多元化供给研究综述  15-17
  二、城市公共物品  17-20
    (一) 什么是城市公共物品  17-18
    (二) 城市公共物品供给的研究意义  18-20
第二章我国城市公共物品供给存在的问题  20-26
  一、我国城市公共物品供给水平的国际比较  20-21
  二、城市公共物品单中心、一元化供给体制的缺陷  21-26
    (一) 供给方式单一  22
    (二) 投融资方式单一  22-23
    (三) 供给缺位严重  23
    (四) 供给结构不合理  23-24
    (五) 供给效率不高  24-25
    (六) 供给决策程序科学性、民主性、法定化程度低  25-26
第三章解决我国城市公共物品供给的两种途径  26-36
  一、城市公共物品的政府供给  26-30
    (一) 城市政府供给城市公共物品的合理性  26-28
    (二) 城市政府供给公共物品的逻辑推导  28-30
  二、城市公共物品的市场供给  30-36
    (一) 政府供给存在缺陷  31
    (二) 准公共物品的存在  31-32
    (三) 提高供给效率的要求  32-34
    (四) 供给(或供应)不等于生产  34-36
第四章城市公共物品有效供给的对策建议  36-45
  一、改善城市公共物品供给决策  36-38
    (一) 城市公共物品供给决策机制选择  36-38
    (二) 提高集体选择的能力  38
  二、构建城市公共物品供给的多中心体制安排  38-45
    (一) 多中心的供给方式  39-40
    (二) 多元化的供给主体  40-42
    (三) 多渠道的资金安排  42-45
结语  45-46
参考文献  46-50
致谢  50

中国城市公共物品有效供给研究

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