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论我国刑事相对不起诉制度的改革和完善

作　者: 柳旦
导　师: 谢佑平
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 相对不起诉适用条件运转程序
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 35次
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内容摘要

刑事相对不起诉制度是刑事不起诉制度的一个重要组成部分,是在原来的免于起诉制度的基础上经过改造并借鉴起诉便宜主义的合理内核而建立,体现了公诉机关一定的自由裁量权,具有重要的法律价值。然而,由于我国制度设置上比较简单,致使相对不起诉的价值没有得到充分的实现。因此,研究相对不起诉制度的有关法律规定和原理,找出我国现行相对不起诉制度存在的缺陷和弊端,进而提出完善建议,对立法完善和司法实践有重要意义。本文采用文献研究、比较研究等方法,对我国刑事相对不起诉制度进行分析,阐述该制度的概况,揭示其现状和存在的问题,并提出解决问题的对策。通过对国外刑事不起诉的配套制度的评析和借鉴,对进一步改革和完善我国刑事相对不起诉制度提出建议。全文共分为四部分：第一部分是对刑事相对不起诉制度的概述。笔者通过介绍我国刑事不起诉制度发展历程,结合对国外相关制度的简述,对我国刑事相对不起诉制度理论基础即起诉便宜主义进行了阐述,然后,从效率、刑罚个别化、“轻轻重重”及检察自由裁量权四个角度分析了相对不起诉的价值。第二部分是对刑事相对不起诉制度现状分析。在这一部分当中,笔者主要通过理论研究,结合检察实践,对我国刑事相对不起诉适用条件、运转程序等进行分析,指出我国刑事相对不起诉制度囚受制于适用条件的模糊性、运转程序繁琐性,被害人保护的片面性、公诉转自诉的缺陷等因素,导致其在实践中难以充分发挥应有效能。第三部分是对相对不起诉制度所存在的问题提出解决的对策。提出了今后完善相对不起诉制度需要坚持的三个原则：程序充分参与、角色对立、程序简化,并建议针对未成年人、老年人、残疾人适度放开相对不起诉的适用,对于盗窃等常发非对抗性案件有限度的放开适用条件。对于公诉转自诉的缺陷,大胆建议取消该制度,考虑建立“强制起诉制度”。第四部分是对完善刑事相对不起诉制度应补充机制的建议。笔者对几种国外刑事相对不起诉补充机制进行了评价分析,建议建立刑事和解制度和暂缓起诉制度。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
引言  7-8
第一章刑事相对不起诉制度概述  8-18
  第一节刑事相对不起诉制度溯源  8-13
    一、我国古代不起诉思想的渊源  8-10
    二、近现代我国相对不起诉制度建设  10
    三、国外和港台地区刑事不起诉制度  10-13
  第二节刑事相对不起诉制度的理论基础及价值分析  13-16
    一、刑事相对不起诉概念及理论基础  13-14
    二、刑事相对不起诉的价值分析  14-16
  第三节刑事相对不起诉的效力问题  16-18
第二章我国相对不起诉运行中存在的问题  18-27
  第一节适用条件模糊制约了相对不起诉的合理行使  18-23
    一、对于"犯罪情节轻微"难以正确把握  18-19
    二、"不需要判处刑罚或者免除刑罚"难以正确理解  19-22
    三、"情节轻微"与"不需要判处刑罚或者免除刑罚"的关系  22-23
  第二节运作程序设计缺陷影响相对不起诉的正常适用  23-27
    一、程序繁琐致使检察人员不愿做出不起诉决定  23-24
    二、相对不起诉程序不公开制约不起诉价值实现  24-25
    三、公诉转自诉的制度缺陷  25-26
    四、被害人权益保护的片面缺失  26-27
第三章对我国现行相对不起诉的立法完善  27-33
  第一节相对不起诉制度完善中应坚持的几项原则  27-28
    一、程序充分参与原则  27
    二、角色对立原则  27-28
    三、程序简化原则  28
  第二节适当扩大相对不起诉的适用范围  28-30
    一、未成年人  29
    二、老年人、残疾人  29-30
    三、盗窃等特殊案件  30
  第三节适度完善相对不起诉运作程序  30-33
    一、将相对不起诉权部分下放至主诉检察官  30-31
    二、设立听证程序  31
    三、取消被害人向法院提起自诉的权利  31-33
第四章完善相对不起诉制度应补充的机制  33-39
  第一节刑事和解制度  33-35
    一、刑事和解制度概述  33
    二、国外刑事和解制度的有关规定  33-34
    三、建立我国的刑事和解制度  34-35
  第二节设立暂缓起诉制度  35-39
    一、暂缓起诉制度概述  35-36
    二、国外暂缓起诉制度的相关规定  36-37
    三、建议设立暂缓起诉制度  37-39
结语  39
注释  39-42
参考文献  42-44
后记  44-45

论我国刑事相对不起诉制度的改革和完善

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