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特定产品过渡性保障机制的法律问题研究

作　者: 韩庆红
导　师: 徐泉
学　校: 西南政法大学
专　业: 国际法学
关键词: 特定产品过渡性保障机制《中国加入WTO议定书》第16条适用条件实施程序对策
分类号: D996.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 39次
引　用: 1次
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内容摘要

中国与世界贸易组织(WTO)成员经过长达15年的双边和多边谈判,于2001年12月11日正式加入WTO。《中国加入WTO议定书》第16条确立了专门针对中国的特定产品过渡性保障机制,《中国加入工作组报告书》第245段至250段,对议定书中第16条作了更为详细的补充。这一以“市场扰乱”为核心的特定产品过渡性保障机制的最终形成既有其历史背景,也有现实原因。历史上东欧等计划经济国家加入GATT时,采用特别保障条款限制计划经济国家的产品出口,以至于对发达国家国内产业的损害或损害威胁。更为现实的原因则是许多WTO成员国家尤其是美国认为中国是一个非市场经济国家,中国庞大的出口贸易总额将其国内工业造成了严重威胁。特定产品过渡性保障机制是一个对中国很不公平的条款,在某种意义上,它完全是美国《1974年贸易法》406条款的翻版,违反了自由和公平的贸易原则。但是,它也是中国在权衡利弊的前提下所作一种选择。因为中国是一个经济外向型特征明显的发展中国家,国际贸易对其经济的发展具有举足轻重的作用。入世以来,中国的市场开放程度不断提高,进口大幅度增加,同时也为全求经贸伙伴提供了巨大的市场准入机会。本文以《中国加入WTO议定书》第16条和《中国加入工作组报告》第245-250段为研究的基本出发点,与GATT第19条和乌拉圭回合达成的《保障措施协议》比较分析,采用规范分析、历史分析和实证分析的方法,对特定产品过渡性保障机制的启动条件、实施程序存在的法律问题进行深入探讨,并提出针对这一机制的策略。本文共分为五章,第一章分析了特定产品过渡性保障机制的理论基础,从其法理本质、法律渊源、法律效力以及WTO成员国家针对这一机制所修订的国内法这四个方面逐一阐述;第二章探讨了特定产品过渡性保障机制的启动条件,着力分析了“市场扰乱”和“重大贸易转移”这两个实质条件;第三章分析了特定产品过渡性保障机制的实施程序,包括磋商的程序及其规则、公告义务以及通知保障措施委员会等程序;第四章简要分析了特定产品过渡性保障机制的其他两个法律问题,即报复权和临时性保障措施;第五章,在全面分析了特定产品过渡性保障机制的实质条件和实施程序后,本章总结了该机制存在的法律问题并从宏观和微观两个角度提出策略,以供参考。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-10
引言  10-11
第一部分特定产品过渡性保障机制理论概述  11-25
  一、特定产品过渡性保障机制的法理分析  11-15
    （一）特定产品过渡性保障机制的内容概述  11-13
    （二）特定产品过渡性保障机制的法理分析  13-15
  二、特定产品过渡性保障机制的法律渊源  15-19
    （一）东欧等计划经济国家加入GATT 时实践  15-17
    （二）美国《1974 年贸易法》406 条款  17-18
    （三）中国入世谈判背景  18-19
  三、WTO 成员国家针对特定产品过渡性保障机制所修订的国内法  19-25
    （一）美国增加421 条款  19-21
    （二）欧盟颁布427/2003 号法规  21-22
    （三）其他WTO 成员国家修订的国内法  22-25
第二部分特定产品过渡性保障机制的适用条件分析  25-33
  一、市场扰乱  25-30
    （一）市场扰乱的概念  25-27
    （二）市场扰乱的特殊认定标准  27-29
    （三）针对市场扰乱所采取的措施  29-30
  二、重大贸易转移  30-33
    （一）重大贸易转移的内涵  30-32
    （二）我国的相应立法  32-33
第三部分特定产品过渡性保障机制实施程序分析  33-38
  一、磋商程序及其规则  33-34
  二、公告  34-36
  三、通知保障措施委员会  36-38
第四部分特定产品过渡性保障机制的其它法律问题分析  38-41
  一、关于报复权的规定  38-39
  二、临时保障措施  39-41
    （一）临时保障措施的概念  39-40
    （二）临时保障措施的适用条件  40-41
第五部分特定产品过渡性保障机制存在的问题及对策(代结语)  41-46
  一、特定产品过渡性保障机制存在的问题  41-43
    （一）采取特别保障措施的标准降低  41-42
    （二）贸易转移条款的增加  42
    （三）报复权利受到限制  42-43
    （四）临时保障措施的实行过于主观  43
    （五）发展中国家待遇被剥夺  43
  二、应对特定产品过渡性保障机制的策略  43-46
    （一）宏观策略  43-44
    （二）微观策略  44-46
致谢  46-47
参考文献  47-49

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