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中国对外援助工程的风险管理模式及其政策研究

作 者: 俞子荣
导 师: 张杰
学 校: 对外经济贸易大学
专 业: 工商管理
关键词: 对外援助工程 风险管理 模式 政策
分类号: F125
类 型: 硕士论文
年 份: 2003年
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内容摘要


工程项目管理中实际结果与预期结果间的不确定性称为工程风险。 对外援助工程是跨国工程建设和管理中的一个特殊领域。它以政府行为为主导,在工程风险的深度和广度上更具纷繁复杂的特点。因此,通过有效的风险管理控制和分散工程风险就成为援外事业健康发展的必然要求。 根据“风险管理系统”理论,风险管理是包括风险识别、风险分类、风险分析、风险态度和风险应对等五个阶段在内的管理系统,并最终落实在风险应对上。风险应对包括风险自留、风险降低、风险转移和风险回避四种基本形式。对风险应对的四种基本形式进行不同的组合就形成了不同的风险管理模式。 本文全面回顾了中国50年来援外工程风险管理模式的发展和延革,重点分析介绍1997年以来对外援助工程新型风险管理模式的建立和发展。新型风险管理模式以合同价款调整机制、工程保险制度和预备费包干制等三项制度为主体,建立起了政府、企业和保险人合理分担风险的机制。但是,新型风险管理模式在运行的过程中也面临新的问题和挑战,在结构、体系和运作上仍然存在着很多有待改进的薄弱环节。 本文从政府作为援外工程的行政管理者和“代业主”的特殊视角,全面审视援外工程风险管理模式的宏观管理和微观运作,研究提出了进一步改进援外工程风险管理模式运作并引入制度创新的政策建议。

全文目录


引言 本文的研究意向和立论角度  7-9
第一章 中国对外援助工程概况  9-15
  一、 对外援助工程的历史和发展  9-10
  二、 援外工程在中国对外援助格局中的突出地位  10-11
  三、 援外工程的现代管理体制  11-13
  四、 援外工程管理的特殊性  13-15
第二章 对援助工程的风险因素分析  15-21
  一、 政治风险  15-16
  二、 环境风险  16-17
  三、 自然风险  17-18
  四、 意外风险  18-19
  五、 技术风险  19-21
第三章 对外援助工程的风险管理理论及其管理模式  21-38
  一、 对外援助工程的风险管理理论  21-22
  二、 对外援助工程的风险管理模式  22-38
第四章 风险管理模式运行中存在的主要问题  38-43
  一、 风险与非风险的界定面临较为复杂的技术性争执  38
  二、 准确辨析风险的主因与辅因有很大的难度  38-39
  三、 风险管理的对象正发生结构性转化,责任风险日益转化为主要风险因素  39-42
  四、 工程保险制度有待进一步完善  42-43
第五章 完善风险管理模式的政策思路  43-48
  一、 研究风险管理模式的前伸与后展,从深度和广度上完善援外工程的风险管理构架  43-45
  二、 建立合理防险和减损的配套制度  45-46
  三、 进一步改进工程保险制度的实际运作  46-48
结束语 本文的立论小结及其局限  48-49
参考资料  49-51
附件: 援X国大型公共设施项目原材料缺陷及其技术争议案  51-53

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中图分类: > 经济 > 世界各国经济概况、经济史、经济地理 > 中国经济 > 对外经济关系
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