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福州市农村土地流转现状与对策研究
作 者: 陈玲艳
导 师: 高强
学 校: 中国海洋大学
专 业: 农业经济管理
关键词: 土地承包经营权 土地流转 现状 对策 福州市
分类号: F321.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 373次
引 用: 2次
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内容摘要
农业、农村、农民问题依然是我国目前急需解决的问题。我国农民赖以生存和发展的基础是土地,如何提高土地资源的利用率是解决“三农”问题的根本。传统的家庭联产承包责任制限制了农村土地的流动,造成了土地利用细碎化、撂荒等问题。在市场经济条件下,土地作为重要的生产要素应通过市场机制来配置,加快土地流转,使有限的土地资源发挥更大的经济效益。福州市作为福建省省会,在土地流转方面走在福建省其他城市的前面,采取了不少措施促进农村的土地流转。然而,土地流转本身很复杂,牵涉到很多方的利益,受到很多因素的影响,福州市农村的土地流转并不顺畅。因此,对福州市农村土地流转的现状、问题及影响因素进行分析研究,有针对性的采取措施促进福州市农村的土地流转,实现农业的产业化和规模经营,对解决“三农”问题来说显得格外重要。本文绪论部分简要介绍了本文的研究背景、研究意义、研究方法和创新点与不足。在此基础上,本文共分六章。第一章对土地流转的相关概念、相关理论进行了界定,同时对土地流转的国内外研究现状进行了概括。第二章介绍了我国农村土地流转的必要性、基本原则和现状,作为研究福州市农村土地流转的背景。第三章依据2007年第二次全国农业普查福州市数据和笔者对福州市22个乡镇的土地流转所做的调查,分别从土地流转的发展阶段、动因、现状和发展趋势四个方面阐述了福州市农村土地流转的情况。第四章分析了福州市农村土地流转的成效与问题。其中取得的成效主要为推动农村劳动力的转移,加快城镇化进程;促进农业产业结构的调整,推进农业产业化;促进农业的规模经营,加快规模化农产品生产基地的建设;推动农产品加工业的发展,增加农民和村集体收入。存在的问题主要有部分基层干部和农户对土地流转认识不到位;土地流转范围逐渐扩大但仍较狭小;完全按照农民意愿的土地流转逐渐增加;支持土地流转的政策法规有些方面不利于土地流转;履约过程中的纠纷较多;多数土地流转是私下流转。第五章首先从土地产权制度、社会保障制度、地区特征、家庭特征和土地流转市场的发育情况五个方面定性分析了福州市农村土地流转的影响因素;在此基础上,笔者邀请土地流转方面的专家、学者共24人填写调查表,并对收集到的数据进行整理,用层次分析法对这些影响因素进行了排序,得出各因素的影响力权重,依次为非农就业比例、农业收入水平、土地流转市场的建设、土地和社保制度、中介组织。此章为本文的重点,也是本文的创新部分。第六章针对福州市农村土地流转的影响因素,有针对性的提出了加快福州市农村土地流转的对策:加大农民非农就业比例以增加土地流转的转出意愿;提高农业比较效益以增加土地流转的转入意愿;完善土地流转中介机构;改革现行的土地产权制度;建立城乡一体化的社会保障制度;强化政府对农村土地流转的有序领导。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-11 0 绪论 11-15 0.1 研究的背景与意义 11-13 0.1.1 研究的背景 11-12 0.1.2 研究的意义 12-13 0.2 研究内容与方法 13-14 0.2.1 研究的主要内容 13 0.2.2 研究方法 13 0.2.3 技术路线 13-14 0.3 本文的创新点与不足 14-15 0.3.1 本文的创新点 14 0.3.2 本文的不足 14-15 1 土地流转相关理论及国内外研究综述 15-22 1.1 相关概念界定 15 1.2 土地流转相关理论 15-18 1.2.1 地租理论 15-16 1.2.2 产权理论 16-17 1.2.3 制度变迁理论 17 1.2.4 土地规模经营理论 17-18 1.3 国内研究综述 18-20 1.3.1 农村土地流转的动因和必要性 18 1.3.2 农村土地流转的问题 18-19 1.3.3 农村土地流转的影响因素 19-20 1.4 国外研究综述 20-22 1.4.1 农村土地流转的影响因素 20-21 1.4.2 土地制度 21-22 2 我国农村土地流转的概述 22-29 2.1 我国农村土地流转的必要性 22-23 2.1.1 土地流转有利于防止土地闲置,提高土地资源的利用率 22 2.1.2 土地流转有利于实现土地价值,促进农民收入增长 22-23 2.1.3 有利于提高农业生产率,实现农业产业化 23 2.1.4 土地流转有利于农村劳动力转移,加快城镇化进程 23 2.2 我国农村土地流转必须坚持的基本原则 23-25 2.2.1 坚持土地集体所有和农村土地承包制的原则 24 2.2.2 坚持依法、自愿、有偿的原则 24 2.2.3 坚持不改变土地用途的原则 24-25 2.2.4 坚持因地制宜的原则 25 2.3 我国农村土地流转的基本情况 25-29 2.3.1 土地整体流转率低但规模有所扩大 25-26 2.3.2 土地流转市场化和流转程度的区域差异明显 26-27 2.3.3 土地流转管理尚不规范 27-28 2.3.4 各地政府和村集体在土地流转中扮演着重要角色 28-29 3 福州市农村土地流转状况分析 29-39 3.1 福州市农村土地流转发展阶段 29-30 3.2 福州市农村土地流转的动因 30-31 3.2.1 理论上的动因 30-31 3.2.2 调查所得的动因 31 3.3 福州市农村土地流转现状 31-37 3.3.1 土地流转的规模在扩大 31-32 3.3.2 农民对土地流转对象的选择 32 3.3.3 土地流转的形式多样化 32-35 3.3.4 土地流转的组织主体 35-37 3.3.5 土地流转关系的确定 37 3.4 福州市农村土地流转发展趋势 37-39 4 福州市农村土地流转的成效与问题 39-43 4.1 福州市农村土地流转的成效 39-40 4.1.1 推动农村劳动力的转移,加快城镇化进程 39 4.1.2 促进农业产业结构的调整,推进农业产业化 39 4.1.3 促进农业的规模经营,加快规模化农产品生产基地的建设 39-40 4.1.4 推动农产品加工业的发展,增加农民和村集体收入 40 4.2 福州市农村土地流转的主要问题 40-43 4.2.1 部分基层干部和农户对土地流转认识不到位 40-41 4.2.2 土地流转范围逐渐扩大但仍较狭小 41 4.2.3 完全按照农民意愿的土地流转逐渐增加 41 4.2.4 支持土地流转的政策法规有些方面不利于土地流转 41-42 4.2.5 履约过程中的纠纷较多 42 4.2.6 多数土地流转是私下流转 42-43 5 福州市农村土地流转的影响因素分析 43-54 5.1 福州市农村土地流转的影响因素的定性分析 43-46 5.1.1 现行土地产权制度对土地流转的制约 43-44 5.1.2 社会保障制度对土地流转的影响 44 5.1.3 地区特征 44-45 5.1.4 农户劳动力禀赋即家庭特征 45-46 5.1.5 土地流转市场的发育 46 5.2 应用层次分析法对福州市农村土地流转影响因素的分析 46-54 5.2.1 数学模型的建立 46-50 5.2.2 AHP法过程分析 50-54 6 加快福州市农村土地流转对策 54-60 6.1 加大农民非农就业比例以增加土地流转的转出意愿 54-55 6.1.1 大力发展二、三产业 54 6.1.2 完善城乡一体化的劳动力市场 54-55 6.1.3 大力发展小城镇 55 6.1.4 大力发展农村教育和农民培训 55 6.2 提高农业比较效益以增加土地流转的转入意愿 55-56 6.2.1 调整农业生产结构 55-56 6.2.2 培育和扶持农村合作经济组织 56 6.2.3 增加政府对农业的财政支持 56 6.3 建立和完善土地流转的市场体系 56-57 6.3.1 完善土地流转中介机构 56-57 6.3.2 建立科学合理的土地估价机制 57 6.4 改革现行的土地产权制度 57-58 6.4.1 明确土地的所有权主体 57-58 6.4.2 明确产权主体的权利范围 58 6.5 建立城乡一体化的社会保障制度 58 6.6 强化政府对农村土地流转的有序领导 58-60 6.6.1 各地政府加大对农村土地流转的宣传 58-59 6.6.2 明确各级政府的职责,加强各部门的协调 59 6.6.3 强化行政机关的职责以规范土地流转的管理 59-60 参考文献 60-63 附录1 63-65 致谢 65-66 个人简历 66 发表的学术论文 66
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农村经济结构与体制 > 土地问题
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