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天津市西青区工程质量监督站管理模式研究

作　者: 赵学勇
导　师: 陈通；陈根来
学　校: 天津大学
专　业: 公共管理
关键词: 工程质量 质量监督 监督管理 管理模式
分类号: F284
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 77次
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内容摘要


随着我国市场经济的深入发展以及大规模投资建设,建设工程质量监督显现出一些不相适应的问题,建设工程质量监督管理也面临深化改革的任务,如何不断解决发展中的问题,改进和创新发展思路,加强工程质量监督内部和外部的管理,形成各监督管理层级和部门间的有效联动,构建新的行之有效的管理模式则是所有工程质量监督人的共同课题。本人通过在工作和实践过程中的一些体会,通过本文研究,尝试提出工作单位西青区工程质量监督站在新形势下面临的一些困难和问题,在此基础上,提出西青区建设工程质量监督发展和完善的方向和管理模式。论文首先论述了我国工程质量监督体系发展的历史沿革、取得的巨大成就和存在的不足。在此基础上,分析了天津市西青区工程质量监督站的基本状况,以及十几年来取得的工作成绩,分析了在新形势下西青区工程质量监督站质量监督面临的机遇和挑战,总结概括了西青区建设工程监督站在质量监督管理工作中存在的困难和问题,并对问题产生的基本成因进行了剖析,对西青区工程质量监督站的管理模式进行了设计并提出对策建议。以期形成“企业自控、监理检验、单位管理、过程控制、业主验收、齐抓共管、政府监督、社会评价”的质量安全监控机制,更好地推进工程质量监督工作科学有效地发展。

全文目录


中文摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章 绪论  8-15
  1.1 建设工程质量监督概述  8-10
    1.1.1 质量监督的定义  8
    1.1.2 质量监督的职能和作用  8-10
    1.1.3 质量监督的工作的原则  10
  1.2 问题的提出  10-12
    1.2.1 莲花河畔景苑楼盘的警示  10-11
    1.2.2 对问题的思考  11
    1.2.3 亟需解决的问题  11-12
  1.3 本文研究的意义和目的  12
    1.3.1 研究的意义  12
    1.3.2 研究的目的  12
  1.4 本文研究的基本思路和主要内容  12-15
    1.4.1 研究的基本思路  12-13
    1.4.2 研究的主要内容  13-15
第二章 西青区工程质量监督站现状  15-26
  2.1 我国工程质量监督机构发展沿  15-21
    2.1.1 我国建设工程质量监督的建立和发展  15-16
    2.1.2 全国工程质量监督体系的基本情况  16-18
    2.1.3 全国工程质量监督机构取得的成绩  18-19
    2.1.4 全国工程质量监督管理存在的问题  19-21
  2.2 西青区工程质量监督站的现状分析  21-26
    2.2.1 西青区建设工程质量监督站成立的背景  21
    2.2.2 西青区建设工程质量监督站基本概况  21-25
    2.2.3 西青区建设工程质量监督站取得的成绩  25-26
第三章 工程质量监督存在的问题及成因剖析  26-33
  3.1 西青区建设工程质量监督站面临问题  26-29
    3.1.1 监督管理体制和机制有待完善  26-27
    3.1.2 监管人员队伍建设需要加强  27-28
    3.1.3 监管部门间缺乏有效联动  28
    3.1.4 建设市场环境有待改善  28-29
  3.2 问题产生的基本成因分析  29-33
    3.2.1 现行管理体制的制约  29-30
    3.2.2 实践中新情况新问题的挑战  30-33
第四章 西青区建设工程质量监督管理模式的构建  33-42
  4.1 模式构建的指导思想和基本原则  33-34
    4.1.1 模式构建的指导思想  33
    4.1.2 模式构建的基本原则  33-34
  4.2 管理模式的基本内容  34-36
    4.2.1 构建一个统一的信息共享平台  34
    4.2.2 建立两轮驱动的多部门横向联动的管理模式  34
    4.2.3 构建三级的纵向联动管理模式  34
    4.2.4 建立四季各有监督工作重点的监督管理模式  34
    4.2.5 建立和完善五个助手型实体机构  34-35
    4.2.6 监督执法人员要进行不少于六次的培训  35
    4.2.7 对施工现场各责任主体的管理和作业人员采取3+3 培训模式  35
    4.2.8 初步形成1+1+1 的体系和机制  35-36
  4.3 西青区建设工程质量监督站管理模式的运行机制  36-38
    4.3.1 市场与现场联动监管机制  36
    4.3.2 全过程监管机制  36
    4.3.3 差别化监管机制  36
    4.3.4 质量诚信评价机制  36-38
    4.3.5 工程质量保险机制  38
  4.4 着力落实好五项工作  38-42
    4.4.1 进一步健全质量责任追究制度，强化工程责任意识  38-39
    4.4.2 进一步加强监管队伍建设，提高工程质量监管能力和水平  39
    4.4.3 进一步创新监管方式方法，提高监督管理效能  39-40
    4.4.4 进一步突出监管工作重点，促进工程质量稳步提升  40
    4.4.5 进一步加大监督执法力度，规范各方主体质量行为  40-42
第五章 工程质量监督管理模式实施的对策建议  42-62
  5.1 构建新形势下的监管体制  42-47
    5.1.1 推行“六统一”的监督管理体制  42
    5.1.2 推进住宅工程分户验收制度  42-44
    5.1.3 建立现场管理和作业人员的培训机制  44
    5.1.4 实现工程质量投诉闭合监管机制  44-47
  5.2 打造一支适应建设发展的高素质监管队伍  47-54
    5.2.1 构建学习型的监督团队  47-49
    5.2.2 建立监管人员的激励机制  49-50
    5.2.3 完善和突出工程监督手段和重点  50-52
    5.2.4 完善和拓展工程质量监督业务范围  52
    5.2.5 加强监督站档案标准化管理  52-54
    5.2.6 建立工程档案与市档案馆联动机制  54
  5.3 构建各监管部门之间纵横联动的管理体系  54-55
    5.3.1 加强市、区、镇（街）三级监管部门的联动  54
    5.3.2 构建现场和市场监管执法的横向联动体系  54-55
  5.4 着力完善建设市场环境  55-62
    5.4.1 构筑西青建筑市场社会诚信制度  55-57
    5.4.2 构建适应新形势要求信息平台  57-62
参考文献  62-65
致谢  65

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