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南京市玄武区和谐社区建设研究

作　者: 张建
导　师: 于水
学　校: 南京农业大学
专　业: 公共管理
关键词: 和谐社区相互关系管理模式公共需求
分类号: D669.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 29次
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内容摘要

党的十六大、特别是党的十六届四中全会,把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务,提上我们党的议事日程。在我国城市的微观层面,是由一个个社区组成的,它们是我们建设社会主义和谐社会的重要的落脚点。改革开放以后,随着我国经济结构、社会结构发生深刻变化,和谐社区建设的重要性越发凸显,虽然近年来,我国城市社区建设有了很大的发展,但存在社区服务范围比较狭小、社区居民参与社区建设管理的深度和广度、远远不足、大多数居民缺乏社区认同感和归属感等问题,和谐社区建设的任务相当艰巨和紧迫。本文首先对社区、和谐、和谐社区的概念进行了阐述,在此基础上提出了自己对和谐社区的内涵的认识：和谐社区是社区居民与社区内部和社区外部各种相关联的主体之间相互关系的和睦和一致。并介绍了社区建设和管理的一些重要理论,以及我国和谐社区建设的重要理论基础。本文选择了近年来和谐社区建设始终走在南京市的前列的南京市玄武区作为研究对象,全面介绍了玄武区社区组织情况、服务情况和和谐社区建设情况。然后通过对美国、新加坡模式以及国内三种典型社区管理模式的介绍,并对国外模式和国内模式进行分析,在此基础上指出了玄武区和谐社区建设存在的问题：属于政府强力主导型的社区管理模式,政府以创建为目的的社区管理方式,导致居委会自治职能弱,大量人力物力忙于应付各类创建、评比和检查；居民参与度低,满意度和幸福感不足等一系列问题。针对玄武区和谐社区建设存在的问题,本文提出和谐社区建设的关键在于以社区居民为核心,正确处理好社区居民与社区内部和社区外部各种相关联的主体之间的相互关系,使各类主体之间和睦和一致。并进一步提出：按照居民对与自身密切相关的各类主体的需求,来界定各类主体的职能,构建以社区公共需求为导向的和谐社区建设模式。按照这样思路,提出了玄武区和谐社区建设的三条对策：让居民回归社区；规范政府、居委会的职能,并充分发挥业主委员会的作用；强化资金和人力保障。最后,本文提出和谐社区的评价指标,应以居民与各种关系的和谐度为标准,在此基础上,本文探索提出了新的和谐社区评价指标。

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摘要 7-8ABSTRACT 8-10第一章绪论 10-14 1.1 研究背景及意义 10-11 1.2 研究综述 11-12 1.3 研究内容 12 1.4 研究方法 12-13 1.5 创新和不足之处 13-14第二章和谐社区建设的相关理论 14-20 2.1 相关概念 14-15 1. 社区的概念 14 2. 和谐的概念 14-15 3. 和谐社区的内涵 15 2.2 相关理论基础 15-20 1. 社区建设的相关理论 15-16 2. 社区管理的相关理论 16-17 3. 社会主义和谐社会建设的相关理论 17-20第三章玄武区和谐社区建设现状 20-26 3.1 玄武区社区的组织建设状况 20-22 1. 玄武区社区的组织结构——三位一体的社区组织体系 20 2. 社区成员代表大会建设 20 3. 玄武区社区居委会的状况 20-21 4. 玄武社区工作人员状况 21 5. 社区中介组织建设状况 21-22 3.2 玄武区社区服务状况 22-24 1. 社区服务社会化状况 22 2. 玄武区社区设施与社区活动状况 22-23 3. 社区医疗卫生状况 23-24 4. 社区社会化养老服务状况 24 3.3 玄武区和谐社区建设达标情况 24-26第四章中外社区管理实践模式及比较 26-32 4.1 国外管理模式 26-27 1. 美国政社分离的社区管理模式 26 2. 新加坡的政府主导社区模式 26-27 4.2 国内社区管理模式 27-29 1. 行政主导型模式 27-28 2. 半行政半自治型模式 28 3. 自治型模式 28-29 4.3 国内外模式分析 29-30 1. 国外社区管理模式的启示 29 2. 国内社区模式优缺点分析 29-30 4.4 玄武区和谐社区管理模式分析 30-32第五章构建以社区公共需求为导向的玄武区和谐社区建设模式 32-44 5.1 以社区公共需求为导向的和谐社区建设模式 32-33 1. 建设路径 32 2. 建设方式 32-33 3. 建设重点 33 5.2 玄武区社区公共需求分析 33-35 1. 公共需求的多样性 33-34 2. 涉及政府部门众多 34 3. 经费来源复杂 34 4. 实现途径单一 34-35 5.3 玄武区社区和谐社区建设的对策 35-40 1. 让居民回归社区 35-36 2. 规范相关主体职能 36-40 5.4 和谐社区测评指标 40-44参考文献 44-46附录 46-54致谢 54

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