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天津市社区工作者队伍建设的对策研究
作 者: 牟光远
导 师: 马寿峰;尚斌义
学 校: 天津大学
专 业: 公共管理
关键词: 社区工作者 队伍建设 对策研究
分类号: C916
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
伴随着经济体制转型、社会形态的变化和政府职能的转变,越来越多的“单位人”转变为“社会人”,越来越多的社会矛盾和社会问题向社区集聚。在利益关系复杂化、利益群体多元化、生活方式多样化的特征日趋显现,人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强的时代背景下,社区在协调社会关系、化解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定、促进社会和谐方面所承担的任务更重,难度更大,迫切需要一支数量充足、结构合理、素质优良的社区工作者队伍。如何进一步加强社区工作者队伍建设,以适应社区发展的需要,是我们当前需要解决的重大课题。本文从天津地区社区工作者队伍建设的实际出发,通过问卷调查对该地区社会工作者队伍的现状和存在的问题进行了论证分析。调查在天津市和平、河东、南开、红桥四个主城区进行,调查范围覆盖上述四个城区的全部街道社区的社区居委会成员、社区党组织成员和社区公益岗位工作人员,发放并回收调查问卷6204份。通过调查,搞清了天津市社区工作者队伍结构趋于合理、履行工作职能的能力有所提高、整个队伍比较稳定的现状和发展趋势,并发现了综合素质不高、专业水平低下、工资待遇偏低、工作环境亟待改善、工作职责不够理顺等系列问题,分析了造成这些问题的原因,主要是思想认识不到位、社区组织定位及职能不清、社区建设投入渠道单一、城市管理体制改革不到位等,并从理顺工作职责、提高综合素质和专业化水平、加强规范化管理、营造良好的个人工作和发展环境等四个方面,提出了推动天津市社区工作者队伍建设的具体对策和建议。
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全文目录
摘要 3-4 Abstract 4-9 第一章 绪论 9-18 1.1 问题的提出及研究意义 9-10 1.1.1 问题的提出 9 1.1.2 本文研究的意义 9-10 1.2 我国社区工作者队伍建设研究现状 10-14 1.2.1 关于社区工作者队伍的制度安排演变 11 1.2.2 针对社区工作者队伍建设存在问题的对策研究 11-12 1.2.3 关于社区工作者队伍建设的实证研究 12-13 1.2.4 关于国内外社区工作者的比较研究 13-14 1.3 研究内容与研究框架 14-18 1.3.1 本文研究内容 14 1.3.2 本文研究框架 14-16 1.3.3 本文研究方法 16-18 第二章 社区管理与社区工作者队伍建设理论 18-27 2.1 社区管理理论 18-22 2.1.1 社区管理的含义 18 2.1.2 社区管理的内容 18-19 2.1.3 社区管理的特征 19-20 2.1.4 社区管理的原则 20-21 2.1.5 社区管理的作用 21-22 2.2 社区工作者队伍建设理论 22-26 2.2.1 社区工作者定义 22-23 2.2.2 社区工作者素质 23-25 2.2.3 社区工作者队伍建设 25-26 2.3 本章小结 26-27 第三章 天津市社区工作者队伍现状 27-42 3.1 问卷调查的基本情况 27-28 3.1.1 问卷调查的范围 27 3.1.2 问卷调查的组织 27 3.1.3 调查问卷的主要内容 27-28 3.1.4 调查数据的处理 28 3.2 社区工作者队伍现状 28-35 3.2.1 人员结构趋于合理 29-31 3.2.2 履行工作职责的能力有所提高 31-33 3.2.3 队伍整体上比较稳定 33-35 3.3 社区工作者队伍存在的问题 35-41 3.3.1 社区工作者综合素质不高 35-36 3.3.2 社区工作者待遇偏低 36-39 3.3.3 社区工作者办公环境亟待改善 39 3.3.4 社区工作者职责不够理顺 39-41 3.4 本章小结 41-42 第四章 天津市加强社区队伍建设的措施及措施中不足之处 42-51 4.1 天津市大力加强社区工作者队伍建设采取的措施 42-47 4.1.1 充分发挥社区党组织的核心作用 42-43 4.1.2 充分发挥社区居委会成员的骨干作用 43-45 4.1.3 以社区公益岗位为平台延伸社区服务职能 45-46 4.1.4 积极探索社会工作专业人才开展社区服务的途径 46-47 4.2 社区队伍建设措施中的不足之处 47-50 4.2.1 思想认识存在偏差 47-48 4.2.2 社区组织的定位及其职责界定不清 48-49 4.2.3 社区建设投入渠道单一 49 4.2.4 城市管理体制改革不到位 49-50 4.3 本章小结 50-51 第五章 天津市加强社区工作者队伍建设的对策 51-65 5.1 进一步理顺社区工作者职责 51-54 5.1.1 进一步推进行政管理体制改革 51 5.1.2 科学界定社区组织职能 51-53 5.1.3 理顺社区组织与政府部门及其他组织的关系 53 5.1.4 实行社区工作准入制 53-54 5.2 进一步提高社区工作者的整体素质和专业化水平 54-57 5.2.1 通过多元渠道改善队伍结构 54 5.2.2 建立完善的教育培训机制 54-56 5.2.3 吸引专业社会工作人才开展社区服务 56-57 5.3 进一步加强社区工作者队伍的规范化管理 57-60 5.3.1 实行社区工作者资格准入制度 57-58 5.3.2 创新选拔任用机制 58-59 5.3.3 创新考核评价机制 59-60 5.3.4 创新约束激励机制 60 5.4 进一步改善社区工作者的工作和发展环境 60-63 5.4.1 建立健全待遇保障机制 61 5.4.2 营造良好的办公环境 61-62 5.4.3 营造良好的个人发展环境 62 5.4.4 营造良好的社会环境 62-63 5.5 进一步加强对社区工作者队伍的领导 63-64 5.5.1 建立科学高效的领导机制 63 5.5.2 协调对基层社区工作的领导 63 5.5.3 加强社区工作者队伍的文化环境领导 63-64 5.6 本章小结 64-65 结论 65-66 参考文献 66-69 致谢 69
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中图分类: > 社会科学总论 > 社会学 > 社会工作、社会管理、社会规划
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