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我国《行政许可法》的政治学解读

作　者: 杨龙波
导　师: 李建中
学　校: 上海师范大学
专　业: 政治学
关键词: 行政许可制度政治学解释
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

随着社会主义市场经济的逐步完善及中国加入世界贸易组织,我国经济发展对政府管理体制和管理方式提出新要求和挑战,要求政府放松对市场的管制,改变政府管理方式。行政许可制度作为政府重要的管理手段同样也面临新的改革。2004 年7月1 日起施行的《中华人民共和国行政许可法》首次以立法的形式对行政许可制度作出了明确的规定,为进一步深化政府管理体制改革提供了法律保障。本文将运用实证分析与比较等方法,以中国行政许可制度的检讨为切入点,以行政权力和公共权利的关系为基本视角,以政府职能转变及行政权力法治化为基本研究框架,对《行政许可法》制定颁行的原因、《行政许可法》所体现的原则及理念、《行政许可法》实施的难题及对策进行政治学分析,从而为我国行政许可制度的发展和完善寻找出新的契机。

全文目录

中文提要  4-5
Abstract  5-6
第一章绪论  6-8
  一、选题背景  6-7
  二、本文研究的主要内容  7-8
第二章《行政许可法》制定颁行原因的政治学分析  8-22
  一、《行政许可法》制定颁行原因的政治学理论分析  8-14
    (一) 社会自治权制约国家强制权的必然选择  9-11
    (二) 实现公共资源合理高效分配的需要  11-12
    (三) 实现政府管制与个人自由之间平衡的需要  12-14
  二、《行政许可法》制定颁行原因的政治学现实分析  14-22
    (一) 我国传统审批制度存在的问题及其危害  15-19
    (二) 《行政许可法》制定颁行的意义  19-22
第三章《行政许可法》所体现原则及理念的政治学分析  22-35
  一、行政许可的法理依据:主权在民  22-26
  二、对公益和私益的重新思考:利益平衡  26-28
  三、构建新的政治伦理价值:诚实守信  28-31
  四、组织结构系统的理性调整:内部控制  31-35
第四章《行政许可法》实施难题及对策的政治学分析  35-41
  一、先天的缺陷和实施面临的困境  35-38
    (一) 《行政许可法》的先天不足  35-36
    (二) 实施面临的困境  36-38
  二、确保《行政许可法》顺利实施的对策和建议  38-41
    (一) 进一步培育和发展中介组织  38
    (二) 实现政府职能转变  38-39
    (三) 积极优化法治环境  39-40
    (四) 切实加强公务员队伍建设  40
    (五) 结合政府上网工程,进一步搞好政务公开  40-41
    (六) 建立健全行政管理的制约和激励机制,解决利益驱动问题  41
结语:治道与自由  41-43
注释  43-46
参考文献  46-48
后记  48-49
论文独创性声明  49
论文使用授权声明  49-50

我国《行政许可法》的政治学解读

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