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天津市养老服务业发展的经济财政对策研究

作　者: 曹钧
导　师: 王世彤；尹耀光
学　校: 天津大学
专　业: 公共管理
关键词: 人口老龄化 养老服务业 财政政策 天津市
分类号: D669.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


当今世界正走向老龄化。老年人占总人口的比例正在不断地上升。与老龄化相关的一系列社会经济问题已成为许多国家制定政策过程中的中心问题。中国作为当今世界第一人口大国,也是世界上老年人口最多的国家,人口老龄化对我国经济社会产生了深刻的影响,也给养老保障、医疗保障,特别是养老服务供给等方面造成了很大的压力。解决好老龄化问题是政府、社会、家庭共同的责任,建立健全合理完善的养老服务业体系需要政府发挥主导、推动作用。天津人口老龄化程度居全国第二位,对养老服务业发展的需求更加显得十分迫切。本文结合当前老龄化的新特点、新需求、新要求,运用公共管理的相关理论知识,采取比较分析、调查分析、文献分析等方法,深入剖析了养老服务业在的问题,详细阐述了建立健全的养老服务业体系的现实意义,并结合天津市的实际,提出了相应的设想和政策建议。政府要在加大公共财政投入的基础上,加强宏观管理,制定扶植政策,倡导敬老氛围,做好监督管理。在具体的运作实施中,要通过政策引导、政府补贴、购买服务等方式,调动社会资本和公益组织的参与;充分运用市场机制,优化配置社会资源,培育服务市场,加速我市养老服务业发展,实现党的十七大报告中所提出的建设“老有所养”的和谐社会的伟大目标。

全文目录


中文摘要  3-4
ABSTRACT  4-7
第一章 导论  7-16
  1.1 研究背景  7-11
  1.2 养老服务业相关理论  11-14
    1.2.1 福利多元主义的产生  11-12
    1.2.2 公共服务型政府的提出  12
    1.2.3 非营利组织的含义与作用  12-13
    1.2.4 需求理论的实际运用  13-14
  1.3 研究思路  14-16
第二章 养老服务业综述  16-26
  2.1 养老服务业概述  16-18
  2.2 我国养老服务业的现状  18-26
    2.2.1 我国养老服务业的概念  18-19
    2.2.2 我国养老服务业的发展历程  19-22
    2.2.3 我国养老服务业发展的特点  22-23
    2.2.4 加快养老服务业发展的现实意义  23-24
    2.2.5 我国养老服务业发展存在的问题  24-26
第三章 养老服务业发展的相关经验  26-40
  3.1 菲律宾的老年人政策与养老体系  26-29
    3.1.1 菲律宾老年人口现状与增长预期  26-27
    3.1.2 菲律宾关于老年人的法律和政策的发展  27-28
    3.1.3 菲律宾的主要做法  28-29
  3.2 澳大利亚的做法  29-34
    3.2.1 澳大利亚养老服务业面临的主要问题  30-31
    3.2.2 澳大利亚政府的应对办法  31-34
  3.3 上海的广义的老年人照料体系  34-38
    3.3.1 21 世纪上半叶上海市老年照料需求面临的严峻挑战  34-36
    3.3.2 上海市完善广义老年人照料体系的对策  36-38
  3.4 杭州发展老年服务业的有关政策  38-40
第四章 天津养老服务业发展分析  40-51
  4.1 养老服务业发展中的政府职能定位  40-41
    4.1.1 制度保障  40
    4.1.2 政策导向  40-41
    4.1.3 资助扶持  41
    4.1.4 示范推动  41
    4.1.5 监督管理  41
  4.2 天津老龄人口现状  41-43
  4.3 天津养老服务业发展存在的问题  43-51
    4.3.1 政府办养老机构的现状  44-45
    4.3.2 民办养老机构  45-48
    4.3.3 社区养老  48-49
    4.3.4 居家养老  49-51
第五章 养老服务业发展的经济政策研究  51-60
  5.1 建立财政投入机制  51-54
    5.1.1 增加国办养老机构建设的资金投入  52
    5.1.2 加大对社会办养老机构的政策支持力度  52-54
  5.2 以政府购买服务来完善养老服务体系  54-56
    5.2.1 政府购买推动居家养老服务  54-55
    5.2.2 以政府购买服务推动非营利组织投入养老服务业  55-56
  5.3 构建社区养老服务体系  56-60
    5.3.1 为社区老年人提供生活照料服务  57
    5.3.2 建立老年医疗保健服务体系  57-58
    5.3.3 丰富老年文体活动服务  58
    5.3.4 加强社区服务队伍建设  58-60
结论  60-61
参考文献  61-63
致谢  63

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 社会生活与社会问题 > 中、老年
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