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论政府采购中的职务犯罪及其预防

作　者: 张霞
导　师: 丁玉翠
学　校: 黑龙江大学
专　业: 法律
关键词: 政府采购职务犯罪职务犯罪预防
分类号: D917
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 77次
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内容摘要

从最初试点到全面推行的十多年间,我国政府采购制度经历了从无到有、从小到大的发展历程,政府采购的规模日益庞大,采购程序也日益规范,发展速度不断加快。但从现阶段来看,中国政府采购制度的发展并不成熟,在具体的采购过程中还存在着许多问题。由于政府采购法制的不完备,机构权力过分集中,监督机制的缺失,专家评委警惕心不强、法律意识淡薄,等等。政府采购中的职务犯罪尤为突出。政府采购中职务犯罪的特点表现为隐蔽性较强,商业性显著,专家涉案人员较多,等等。此类犯罪的产生原因也是多种多样,集中表现为采购法制不够完善,分散采购弊端重重,本文结合我国采购制度,借鉴外国之先进经验,提出相应的预防策略,包括在立法方面,完善政府采购法规体系、完善预防腐败方面的立法、完善刑法中职务犯罪的规定;在立法之外,实现政府采购与行贿档案查询系统的对接、建立健全政府采购监督机制、充盈政府采购专家资源库、加强政府采购队伍自身建设等等。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
绪论  8-11
  一、研究目的和意义  8
  二、文献综述  8-9
  三、研究方法与论文框架  9-11
第一章政府采购中职务犯罪概述  11-16
  第一节政府采购制度概述  11-12
    一、我国政府采购制度的发展历程  11
    二、我国政府采购制度现状  11-12
  第二节政府采购中职务犯罪概述  12-16
    一、对政府采购中职务犯罪的界定  12-13
    二、政府采购制度中职务犯罪的相关规定  13-15
    三、政府采购中职务犯罪的危害  15-16
第二章政府采购中职务犯罪的现状  16-22
  第一节政府采购中职务犯罪的表现  16-18
    一、规避集中采购  16
    二、规避公开招投标  16-17
    三、与供应商串通招投标  17
    四、行政机构或者人员越位管理  17
    五、权威专家操纵评审结果  17-18
  第二节政府采购中职务犯罪的特点  18-19
    一、隐蔽性较强  18
    二、商业性显著  18
    三、专家涉案人员较多  18-19
  第三节政府采购中职务犯罪的原因  19-22
    一、集中采购法制不够完善  19
    二、分散采购的弊端  19-20
    三、机构权力过分集中  20
    四、监督机制的缺失  20-21
    五、专家评委警惕心不强、法律意识淡薄  21-22
第三章国外政府采购中职务犯罪的预防机制  22-26
  第一节国外预防机制简述  22-25
    一、英国  22-23
    二、美国  23-24
    三、新加坡  24-25
  第二节对国外预防机制的反思  25-26
第四章我国政府采购中职务犯罪预防机制的完善  26-32
  第一节立法方面的完善  26-28
    一、完善政府采购制度体系  26-27
    二、完善预防腐败方面的立法  27
    三、完善刑法中职务犯罪的规定  27-28
  第二节立法之外的建议  28-32
    一、实现政府采购与行贿档案查询系统的对接  28-29
    二、建立健全政府采购监督机制  29-30
    三、加强对社会中介机构的培育  30
    四、充盈政府采购专家资源库  30-31
    五、加强政府采购队伍自身建设  31-32
结语  32-33
参考文献  33-35
致谢  35

论政府采购中的职务犯罪及其预防

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