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论政府采购中的救济机制

作　者: 张培
导　师: 刘少军
学　校: 中国政法大学
专　业: 经济法学
关键词: 政府采购供应商救济机制
分类号: F812.45
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着我国改革开放不断深入,政府采购规模快速增加,逐渐成为了政府公共资金支出的重要途径,但伴随政府采购活动取得的诸多佳绩而来的是效率低下,违规审批以及腐败现象时有发生,这使得被称为“阳光工程”的政府采购在我国处于乌云密布的环境之中。导致这些负面影响的原因是多方面的,但是政府采购的法律救济机制的不完善肯定是一个重要的诱因。本文采用比较分析法和法律规范分析法,通过对国际组织和具有代表性的国家和地区的政府采购救济机制的比较分析,对具体法律条文(包括实体规范和程序规范)的规范性分析,研究政府采购救济机制的立法模式、救济程序和救济实体规范,分析总结国际社会和各国政府采购救济立法中的有益经验,最终对我国政府采购救济机制的完善提出可行性建议。文章分为四个部分,第一部分主要论述政府采购救济机制的概念、必要性和基本原则。第二部分通过对政府采购行为的比较分析和理论探讨,论述了将政府采购分为合同授予阶段和合同履行阶段的分阶段救济模式的必要性。第三部分对政府采购救济立法的国际比较,深入地论述了在救济程序中的机构设置、救济事项、救济程序和救济措施。第四部分结合我国现行立法状况,分析我国政府采购救济法律中存在的主要问题并提出建设性的完善建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
引言  9-11
第一章政府采购救济机制的概念与原则  11-15
  一、政府采购救济机制的概念及必要性  11-13
  二、政府采购救济机制的基本原则  13-15
    （一）及时性原则  13-14
    （二）合理性原则  14
    （三）有效性原则  14-15
第二章政府采购救济机制的模式选择  15-21
  一、政府采购的性质分析  15-17
  二、政府采购救济机制的模式选择  17-21
第三章政府采购的救济机制比较分析  21-37
  一、政府采购合同授予阶段的救济机制  21-34
    （一）行政救济体系  21-33
    （二）司法救济体系  33-34
  二、政府采购合同履行阶段的救济机制  34-37
    （一）政府采购合同性质辨析  34-35
    （二）政府采购合同履行阶段的主要救济制度  35-37
第四章我国政府采购救济立法中存在的问题及完善  37-45
  一、我国政府采购救济立法现状  37-39
    （一）《政府采购法》为合同授予阶段建立五种救济途径  37-38
    （二）《政府采购法》为合同履行阶段救济的有关规定  38-39
  二、我国政府采购救济法律中存在的主要问题和不足  39-43
    （一）政府采购合同授予阶段  39-42
    （二）政府采购合同履行阶段的主要不足  42-43
  三、完善我国政府采购救济机制的建议  43-45
    （一）合并行政救济程序，提高行政救济效率  43
    （二）设立独立和专业的外部行政救济机构  43
    （三）扩大政府采购救济范围  43
    （四）完善救济措施的规定  43-44
    （五）增加关于司法救济的具体程序规定  44
    （六）完善合同履行阶段的救济程序  44-45
结论  45-46
参考文献  46-47

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