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农地发展权归属及其收益分配研究

作　者: 张书琪
导　师: 汪振江
学　校: 兰州大学
专　业: 法学
关键词: 农地发展权土地发展权土地征收农民权益保护
分类号: D922.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

十七届三中全会决定中强调要解决好农业、农村、农民问题；2010年中央一号文件姓“农”,中央已连续七年以“一号文件”的形式出台强农惠农措施……从中我们可以看出当与政府对我国“农”的重视。随着社会经济发展及城市的扩张,对土地的需求越来越大,我国大量农地被非法征收、征用。由于我国现有法律制度中对农地增值利益——农村土地发展权规制的空缺,农民权益无法得到维护和落实,特别是大量失地农民的生存权收到威胁,给国家和社会的安定带来严重的影响。为了保护耕地资源,保障农民合法权益,我们有必要引入农地发展权制度,并对其在我国的归属和收益分配进行研究。农地发展权在英、法、美等国家已经相当的完善,虽然我国法律中还没有出现明确的概念,但是现实中涉及农地发展权的问题早已经出现。因此,在我国法律体系中构建和完善该制度,对解决“三农”问题,建设社会主义新农村,具有划时代的重要意义。本文从农地发展权的概念入手,系统阐述了农地发展权基础理论,再结合我国现实情况论证了我国农地发展权应归属于农民集体的必要性,最后对我国农地发展权收益分配进行大胆的设计,指出应保障农民在利益分配中的独立地位,协调好政府、农民集体、农地承包经营人各方利益。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章绪论  9-12
  第一节研究背景与意义  9-10
  第二节研究内容及研究重点  10
    一、研究内容  10
    二、研究重点  10
  第三节文章结构与可能的创新点  10-12
    一、文章结构  10-11
    二、本文可能的创新点  11-12
第二章农地发展权基础理论  12-19
  第一节农地发展权的概念及其内涵  12-16
    一、土地发展权与农地发展权  12-14
    二、农地发展权的内涵及特征  14-15
    三、农地发展权与其他土地权利的关系  15-16
  第二节农地发展权产生的背景  16-19
    一、农地发展权的国际由来  16-17
    二、我国农地发展权的萌芽  17-19
第三章我国农地发展权的归属  19-31
  第一节国外农地发展权归属制度及其评析  19-20
    一、英、法模式  19
    二、美国模式  19-20
    三、对英法模式、美国模式的评析  20
  第二节确定我国农地发展权归属的必要性  20-22
    一、政府权利对农村集体经济组织及个人权利的压制  21
    二、集体经济组织和农民个人对政府权利的僭越  21-22
  第三节对我国农地发展权归属的设计  22-29
    一、我国当前农地发展权归属观点及其评析  22-25
    二、我国农地发展权归属于农民集体的必要性与必然性  25-27
    三、农地发展权的权利主体——村民小组  27-29
  第四节土地利用规划与农地发展权  29-31
第四章我国农地发展权收益分配的探索  31-41
  第一节农地发展权收益概述  31-33
    一、农地发展权收益含义  31-32
    二、农地发展权收益产生的原因  32-33
  第二节我国农地发展权收益分配现状  33-35
    一、理论界有关农地发展权收益分配的观点  33-34
    二、政府获利,农民集体、农民个人利益受损  34-35
  第三节我国农地发展收益分配研究  35-41
    一、确立农地承包经营人在征地制度中的独立受偿模式  35-37
    二、农村集体经济组织与土地承包经营者共同分享农地发展权收益  37-39
    三、政府参与农地发展收益的模式  39-41
结语  41-42
参考文献  42-45
在校期间研究成果  45-46
致谢  46

农地发展权归属及其收益分配研究

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